Литература
Справочная информация
Для учебы
Курсовая работа - Нормативная денежная оценка селаКурсовой проект по дисциплине «Земельный кадастр» на тему: «НОРМАТИВНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛА ПОБЕДНОЕ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ».
Состав проекта.
Введение. Нормативная денежная оценка земель села Победное Автономной Республики Крым выполняется согласно Договора № ОД-1061 от 20 октября 2008 г., заключенного между Победненским сельским советом и Региональным предприятием Торгово-промышленной палаты Крыма. Земельная реформа — важная составляющая экономических превращений, которые происходят в нашей стране. Практическое осуществление ее, внедрение разных форм собственности на землю, формирования рынка земельных участков нуждаются в четком экономическом механизме регуляции земельных отношений, необходимым элементом которого является оценка земли. Практическое осуществление земельной реформы, внедрение частной собственности на земельные участки и платного характера использования земли, формирование рынка земли требуют экономического механизма регулирования земельных отношений, основой которого является оценка земли. Наличие оценки земель дает возможность органам местного самоуправления, наряду с нормативно-организационными методами управления развитием территории, реализовать свои полномочия на основе создания экономических условий рационального использования земель, обеспечить необходимую основу для формирования финансово-экономической базы местного самоуправления за счёт взимания платы за землю. Центральное место в становлении рынка земель принадлежит нормативной денежной оценке земель населенных пунктов, которая в условиях переходного к рыночной экономике периода дала бы возможность провести первоочередную приватизацию земельных участков, создать объективную основу для налогообложения земель. Нормативная денежная оценка становится одним из ключевых элементов в реализации государственной политики налогообложения и ценообразования. Сферу применения нормативной денежной оценки определяет Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 г. № 2768-Ш. В соответствии со статьей 201 Земельного кодекса нормативная денежная оценка земельных участков используется для определения земельного налога, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, экономического стимулирования рационального использования и охраны земель и т. п. Согласно статье 206 Земельного кодекса, использование земли в Украине является платным. Законом Украины «О плате за землю» установлено, что плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Кроме того, в соответствии со статьей 196 Земельного кодекса денежная оценка является составной частью государственного земельного кадастра. Нормативная денежная оценка земель населенных пунктов представляет собой массовую оценку, т. к. при этом оценивается одновременно большое количество земельных участков в пределах территории населенного пункта. Эта массовая оценка является общей (комплексной), т. к. земля оценивается с точки зрения всех возможных видов её использования. Массовая оценка наиболее стабильна и базируется на обобщенных данных, которые отображают потенциальную ценность земли. Нормативная цена земель отражает качество земель населенного пункта по целому ряду критериев: по обеспеченности инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой; по экологическим параметрам окружающей среды, уровню благоустройства и историко-культурной ценности; степени связи жилья, мест приложения труда, отдыха и другим, что дает возможность получить сведения о возможной рентной ценности земельных участков, стать базой для начисления размеров дифференцированных ставок налогов и сборов. Нормативно-правовой базой нормативной денежной оценки земель с. Победное является Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 г. № 2768-Ш, Закон Украины «О плате за землю» от 3 июля 1992 г. № 2535-ХП, Закон Украины «Об оценке земель» от 11 декабря 2003 г. № 1378-1У, а также Постановление Кабинета Министров Украины «О методике нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населённых пунктов» от 23 марта 1995 г. № ОТТ-1П615213 (с учетом последующих изменений и дополнений), «Порядком нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов», утвержденным Приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Министерства аграрной политики Украины, Украинской академии аграрных наук от 27 января 2006 г. № 18/15/21/11 (далее - «Порядок»). При выполнении нормативной денежной оценки использовались материалы Победненского сельского совета, отдельных предприятий и организаций села, а также следующие материалы: • Проект установления границ сел Победное, Новая Жизнь, Тарасовка Победненского сельского совета Джанкойского района АР Крым, разработанный Крымским филиалом Института землеустройства Академии аграрных наук в 1993 году. Проект одобрен Решением 11 сессии 21 созыва Стальненского сельского совета от 25 января 1993 года. • Схема раздела земель коллективной собственности на земельные доли (паи) членам КАТП «Джанкой» Джанкойского района АР Крым, разработанный Крымским филиалом Института землеустройства Академии аграрных наук в 2004 году. Цель настоящей работы - обоснование стоимости земель с. Победное в разрезе выявленных экономико-планировочных зон и земельно-оценочных районов. В соответствии с требованиями «Эталона технической документации денежной оценки земель населенных пунктов на примере г. Бровары Киевской области», «Эталона технической документации по денежной оценке сельских населенных пунктов на примере с. Красиловка Броварского района Киевской области» и технического задания на выполнение проекта, проектная документация состоит из пояснительной записки и графического материала (см. Состав проекта). Нормативная денежная оценка с. Победное выполнялась в два этапа. На первом этапе осуществлен сбор и анализ исходных данных, проведен расчёт средней стоимости земель села, а также подготовлены необходимые картографические материалы. Срок окончания 1 этапа - 07 апреля 2009 г. На втором этапе выполнена нормативная денежная оценка земель села в полном объеме. При подготовке, редактировании и печати графического материала использовались технологии геоинформационных систем (ГИС-технологии) и электронная карта села, созданная в растровой подоснове АгсМар методом векторизации сканированных изображений в масштабе 1 : 10000. При расчётах, подготовке пояснительной записки был использован "Программный комплекс денежной оценки земель населенных пунктов "ЬР8 2.1", разработанный научно-производственным центром земельно-информационных систем «ЗИС», г. Киев. Материалы нормативной денежной оценки оформлены технической документацией, включающей в себя пояснительную записку и графические материалы - схему экономико-планировочного зонирования с топограммой стоимости \м2 земель села. Результаты нормативной денежной оценки согласованы и утверждены в установленном порядке. Село Победное Джанкойского района АР Крым апрель 2009 г. Разработка осуществлена авторским коллективом: Руководитель проекта: Романова В. Г. (инженер-землеустроитель РП ТПП Крыма) От предприятия: Эксперт Михайлов В. С. (сертификат № 1-052, выданный Государственным комитетом Украины по земельным ресурсам и МЦПИМ 27 января 2001^) Эксперт Серепенков А. А. (сертификат № 010049, выданный Государственным комитетом Украины поземельным ресурсам и ИКУЦ при ТПП Украины 5 октября 2003 г.) Дата выполнения расчётов: 07 апреля 2009 г. Заказчик. Победненский сельский совет. Юридический адрес: 96167. Автономная Республика Крым. Джанкойский район. с. Победное. ул. 354160007001155. в ГУ ГКУ в АРК, г. Симферополь. МФО 824026.Ленина, 46. тел. 8 (06564) 5-93-40. ОКПО 04367878. Словарь основных терминов, используемых в работе. Затраты на освоение и обустройство территории определяются как полная восстановительная стоимость инженерной подготовки территории, головных сооружений и магистральных сетей водоснабжения, канализации, теплообеспечения, электроснабжения (включая внешнее освещение), слаботочных устройств, газоснабжения, дождевой канализации, стоимость санитарной очистки, зеленых насаждений общего пользования, улично-дорожной сети, городского транспорта, объектов социальной инфраструктуры общегородского значения, а также расходов на компенсацию убытков, связанных с изменением характера использования территории по состоянию на начало года разработки оценки. Полная восстановительная стоимость - это сумма затрат, необходимых для воспроизводства основных фондов на момент оценки, определяемая на основе их инвентаризации и переоценки в соответствии с действующим законодательством Украины. Экономико-планировочная зона - часть территории населенного пункта, имеющая однородные потребительские качества, преимущественно однотипный характер использования и ограничивается четкими планировочными границами (магистральные улицы, железная дорога, водные границы). Зональные факторы - это факторы, проявляющиеся в пределах всей (или значительной) территории населённого пункта и корректирующие её базовую стоимость. Локальные факторы - это факторы, проявляющиеся в пределах отдельного земельного участка и корректирующие его ценность (стоимость) в пределах экономико-планировочной зоны. 1. Краткая характеристика современного состояния с. Победное. Село Победное Джанкойского района Автономной Республики Крым расположено в центральной части района, является центральной усадьбой Победненского сельского совета. Село расположено в км восточнее районного центра, и в 100/ш севернее республиканского центра - г, Симферополь. С районным центром село соединено автомобильной дорогой. Ближайшая ж. д. станция Джанкой находится западнее в \2км. Сообщение с населенными пунктами осуществляется автомобильным транспортом. В населенном пункте находится 1231 дом усадебного типа, в том числе 14 домов средней этажности, в которых проживает 3449 человек. Площадь населенного пункта составляет 385,3га. Территория села по функциональному назначению однородна, и делится на селитебную и производственную. Основной структурно-планировочной единицей являются кварталы с одно - и двухсторонней одноэтажной застройкой усадебного типа. Территория села пересекается каналом. На селитебной территории расположены улицы, проезды, жилые территории. На производственной - хозяйственные дворы, консервный завод. В селе имеются магазины, клуб, школа, детский сад, больница, почта. Уровень благоустройства достаточно низок: сфера обслуживания населения не развита, не все улицы имеют твердое покрытие, зеленые насаждения общего пользования практически отсутствуют и представлены парками, локально расположенными в центральной части села. Село электрифицировано, телефонизировано, газифицировано, имеется теплоснабжение. Канализация - местная - выгребные ямы, централизованная канализация и теплоснабжение локально расположены в зоне административных и общественных зданий. Рельеф территории села равнинный. Грунтовые воды залегают, как правило, на глубине свыше 1м. Опасные геологические процессы отсутствуют. Состав земель в границах села Победное приведен в разделе «Документы». Территория села относится ко второму (II), так называемому степному агроклиматическому району. Климат этого подрайона умеренно-жаркий, засушливый. Зима неустойчивая, со значительными колебаниями температур, обуславливающими отсутствие устойчивого снежного покрова и неоднократную смену мерзлого состояния почвы с полным её оттаиванием. Среднегодовая температура воздуха составляет 10,1-10,2 С. Самыми холодными месяцами являются январь и февраль со средней температурой - 2,2-2,6 С, самым теплым - июль со средней температурой + 23,8°С. Средний минимум температур в зимние месяцы ниже средних температур на 2,0-3,5 С и ниже летних на 7 С. Максимум температуры воздуха в зимние месяцы выше средних температур на 16-20°С, в летние 12-15 С. Последние заморозки весной - с конца марта - по начало мая. Первые заморозки осенью - с конца октября по начало декабря. Средняя продолжительность безморозного периода 186 дней, наименьшая - 146, наибольшая - 239. Зимы здесь малоснежные, снежный покров не постоянный. Средняя высота снежного покрова 13см, наибольшая 30см, наименьшая 4см. промерзание почвы неглубокое (до 65-70си) и непродолжительное, часто сменяется оттаиванием. Среднее годовое количество осадков, по данным метеостанции составляет 369лш. Количество осадков за год колеблется от 226,6лш до 467,7лш, т. е. разница между сухими и наиболее влажными годами превышает 100%. Повторяемость засушливых лет с осадками ниже средней нормы 42%, годы со средним количеством осадков составляют 20% и дождливые годы - 28%. Зимой выпадает от 18,8 до 26% осадков, весной от 21,3 до 22,9%, летом 29,6-37,2% и осенью от 19,4 до 27,25%. Наибольшее количество осадков выпадает в июне и июле месяцах, причем, носят они ливневый характер. Осадки в виде ливней стекают по поверхности в понижении и вглубь почвы почти не впитываются. Естественного увлажнения в этом районе недостаточно, ввиду большого испарения, низкой относительной влажности воздуха и ливневого характера осадков. Растения, особенно в засушливые годы, испытывают недостаток влаги. Максимум относительной влажности (81-86%) приходится на январь-декабрь-ноябрь, минимум (44%) на июнь. Пониженная влажность воздуха характеризует конец весны и весь летний период. Здесь часто дуют ветры, иногда сильные. Преобладающими ветрами являются восточные и северо-восточные. Они господствуют в зимний и весенний периоды. Летом обычно дуют северо-западные ветры, но иногда восточные и северо-восточные. Наибольшей скорости ветры достигают зимой и в первые два весенних месяца. Восточные и северо-восточные ветры бывают иногда настоящими суховеями - они сухие и горячие, сильно иссушают почву, приводят к выгоранию растений, периодически повторяются засухи. Земельный массив села расположен в наиболее пониженной присивашской части степного Крыма. Поверхность представляет собой широковолнистую равнину, постепенно понижающуюся с юго-запада на северо-восток. Грунтовые воды на повышенной части находятся глубже %м и непосредственно не влияют на процессы почвообразования. В более пониженных местах сильно минерализованные грунтовые воды залегают в пределах - 5м и оказывают влияние на процесс почвообразования. В самых низких местах, где грунтовые воды выше 5 м, формируются луговые солонцы солончаковые. На участках с грунтовыми водами на глубине 5 – 6 м почвы лугово-степного ряда - лугово-каштановые и лугово-степные солонцы. На территории села выделены три агропроизводственных группы: 128-э - Лугово-каштановые солонцеватые почвы, тяжелосуглинковые. 135-л - Луговые, черноземно-луговые и каштаново-луговые средне - и сильносолонцеватые засоленные почвы, легкоглинистые. 135-э - Луговые, черноземно-луговые и каштаново-луговые средне - и сильносолонцеватые засоленные почвы, тяжелосуглинковые. 2. Правовая и нормативно-методическая база нормативной денежной оценки. Стоимость любого земельного участка определяется его уникальностью, долговечностью, неизменностью местоположения, относительной ограниченностью предложений на рынке недвижимости, а также специфической полезностью конкретного земельного участка: доступностью, уровнем обустройства и характером его использования, - которые обеспечивают собственнику земли (землепользователю) получение дополнительного дохода - земельной ренты. Именно за возможность получения этого дохода и взимается плата при передаче земельного участка в собственность либо в аренду. Эта возможность и определяет ценность земельного участка, делает его объектом рыночных отношений, т. е. является объектом оценки. Стоимость земельного участка, в соответствии с п.8 ст. 128 Земельного кодекса Украины, определяется на основе его денежной и экспертной оценки. Согласно п. З ст. 201 Земельного кодекса Украины, нормативная денежная оценка земельных участков используется для определения размера земельного налога, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, экономического стимулирования рационального использования и охраны земель и т. п. В соответствии со статьей 5 Закона Украины «Об оценке земель», нормативная денежная оценка земельных участков используется для определения размера земельного налога, государственной пошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков в соответствии с законом, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также при разработке показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель. Статья 2 Закона Украины «О плате за землю» определяет, что плата за землю, взимаемая в виде земельного налога либо арендной платы, определяется в зависимости от денежной оценки земель. В соответствии с п.5 статьи 201 Земельного Кодекса Украины, денежная оценка земельных участков определяется на рентной основе и проводится по методике, утверждаемой Кабинетом Министров Украины. Нормативно-методическую базу нормативной денежной оценки земель населенных пунктов составляют Методика нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населённых пунктов, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины» от 23 марта 1995 г. № 213 (с учетом последующих изменений и дополнений), Порядок нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденный Приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Министерства аграрной политики Украины, Украинской академии аграрных наук от 27 января 2006 г. № 18/15/21/11. Нормативная денежная оценка выполняется на всю территорию села по единой методике, за исключением земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с Законом Украины «О плате за землю», денежная оценка является капитализированным рентным доходом с земельного участка. В населенных пунктах рентный доход возникает, прежде всего, благодаря обустройству территории и преимуществам места расположения относительно рынков сырья, сбыта и рабочей силы. На размер рентного дохода влияют: • месторасположение населенного пункта в территориальных системах производства и расселения, особенности месторасположения земельного участка в его границах; • уровень инженерно-транспортного обустройства, природно-климатические и инженерно-геологические условия, архитектурно-ландшафтная и историко-культурная ценность, экологическое состояние территории населенного пункта; • характер функционального использования земельного участка. Показателем нормативной денежной оценки является нормативная цена земельного участка, характеризующая стоимость земельного участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода (эталонной прибыльности земли с единицы площади) и установленного Кабинетом Министров Украины процента капитализации чистой прибыли от использования земли. В соответствии с Методикой денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов нормативная денежная оценка земель населенных пунктов определяется по формуле (1): ВхН„ Цн= хКфхКм, (1) Нигде Ц - нормативная денежная оценка \м земельного участка, (в гривнях); В - затраты на освоение и обустройство территории в расчёте на 1л*2 (в гривнях); Н„ - норма прибыли (6%); Нк - норма капитализации (3%); Кф - коэффициент, характеризующий функциональное использование земельного участка (под жилую и общественную застройку, для промышленности и т. д.); Км - коэффициент, характеризующий месторасположение земельного участка. Основным элементом базовой стоимости земель являются затраты на освоение и обустройство территории населенного пункта. Затраты на освоение и обустройство территории (В) включают восстановительную стоимость инженерной подготовки, всех инженерных сетей и сооружений населенного пункта, стоимость зеленых насаждений общего пользования, улично-дорожной сети, внутреннего транспорта по состоянию на начало года проведения оценки. Информационной базой для их определения являются данные государственной и ведомственной статистической отчётности о натуральных и стоимостных показателях, предоставленные соответствующими службами. Затраты на освоение и обустройство территории должны представляться в виде полной восстановительной стоимости затрат инженерной инфраструктуры. Полная восстановительная стоимость - это сумма затрат, необходимых для воспроизводства основных фондов на момент оценки и определяется на основе их инвентаризации и переоценки согласно действующему законодательству Украины. Коэффициент, учитывающий функциональное использование земельного участка (Кф) учитывает относительную прибыльность существующих в пределах земельного участка видов экономической деятельности и устанавливается для определенных категорий застроенных земель: жилой застройки, промышленности, исследований и разработок, игорной промышленности и горных разработок, коммерческого использования, общественного назначения, транспорта и связи, технической инфраструктуры, иные земли, смешанного использования. Коэффициент, характеризующий месторасположение земельного участка (Км), учитывает влияние ренты месторасположения на общий рентный доход. Значение данного коэффициента обусловливается интегрированным действием региональных, зональных и локальных групп факторов и вычисляется по формуле (2): Км — КМ1 х К„2 х К„з, (2) где КМ1 - коэффициент, характеризующий зависимость рентного дохода от местоположения населенного пункта в общегосударственной, региональной и местной системах производства и расселения - региональные факторы; КМ2 - коэффициент, характеризующий зависимость рентного дохода от степени градостроительной ценности территории населенного пункта (экономико-планировочной зоны) - зональные факторы; К„з - коэффициент, характеризующий зависимость рентного дохода от особенностей месторасположения земельного участка в пределах экономико-планировочной зоны - локальные факторы. Процедура определения нормативной денежной оценки земель населенных пунктов определена Порядком нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов. На первом этапе определяется базовая, средняя для села, стоимость одного квадратного метра земель, зависящая от местоположения села Победное в общегосударственной, региональной и местной системах производства и расселения, уровня освоения и обустройства территории. На втором этапе средняя стоимость дифференцируется в пределах села по экономико-планировочным зонам, устанавливаемых в зависимости от неоднородности функционально-планировочных качеств территории, влияющих на размер рентного дохода: разница в доступности, в уровне инженерного обеспечения и благоустройства территории, развития сферы обслуживания населения, в экологическом качестве территории и привлекательности среды. На третьем этапе определяется стоимость одного квадратного метра земельного участка определенного функционального использования с учетом территориально-планировочных, инженерно-геологических, историко-культурных, природно-ландшафтных, санитарно-гигиенических и инженерно-инфраструктурных особенностей его местоположения. На заключительном этапе проводится нормативная денежная оценка отдельных земельных участков. Эта оценка осуществляется государственными органами земельных ресурсов непосредственно, или другими организациями, имеющими лицензию Госкомзема Украины на выполнение указанных работ. Нормативно-методическую базу нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения составляют Методика нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населённых пунктов, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины» от 23 марта 1995 г. № 213 (с учетом последующих изменений и дополнений), Порядок нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденный Приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Министерства аграрной политики Украины, Украинской академии аграрных наук от 27 января 2006 г. № 18/15/21/11. Информационной базой для денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения являются сведения государственного земельного кадастра (количественная и качественная характеристика земель, бонитировка почв, экономическая оценка сельскохозяйственных земель); материалы внутрихозяйственного землеустройства; проекты формирования территорий и установления границ сельских и поселковых советов, границ населенных пунктов; материалы инвентаризации земель всех категорий. Базовой единицей денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения являются агропроизводственные группы, объединяющие почвенные различия, близкие по происхождению, условиям почвообразования, характеру основных режимов и свойств, определяющих плодородие или, наоборот, отрицательные качества почв. Показателем нормативной денежной оценки является нормативная цена земельного участка, характеризующая стоимость земельного участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода (эталонной прибыльности земли с единицы площади) и установленного Кабинетом Министров Украины процента капитализации чистой прибыли от использования земли. В основу расчёта нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения положен метод капитализации рентного дохода, создаваемого при производстве зерновых культур и определяемого по данным экономической оценки земель, проведенной в 1988 году. Основанием для расчёта нормативной денежной оценки по экономической оценке земель по производству зерновых культур является то, что они выращиваются почти на всех почвах. Использование показателей экономической оценки за 1988 год объясняется тем, что именно в 1986-1987 годах сельское хозяйство характеризовалось наиболее оптимальными условиями хозяйствования. Кроме того, после 1988 года экономическая оценка земель не проводилась. Нормативная денежная оценка производится отдельно по пахотным землям, землям под многолетними насаждениями, естественным сенокосам и пастбищам. Методикой и Порядком предусмотрено проведение нормативной денежной оценки сельскохозяйственных угодий в следующей последовательности: сначала - путем капитализации годового рентного дохода рассчитывается денежная оценка определенного вида сельскохозяйственных угодий по Украине в целом, которая на основе региональных различий в дифференциальном рентном доходе конкретизируется для АР Крым, областей и административных районов; затем - путем внесения поправки на различия в дифференциальном доходе в разрезе сельскохозяйственных предприятий района, определяется денежная оценка сельскохозяйственных угодий для предприятия в целом; и, наконец, - учитывая отличия в качестве почв разных агропроизводственных групп в пределах сельскохозяйственного предприятия, на основе шкал денежной оценки агропроизводственных групп определяется денежная оценка конкретного земельного участка (как сумма произведений денежной оценки конкретных агропроизводственных групп и их площадей в границах участка). Нормативная денежная оценка орошаемого или осушенного земельного участка корректируется коэффициентом соотношением дифференциальных доходов по шкалам экономической оценки орошаемых и богарных земель, осушенных (кроме торфяных почв) и неосушенных земель. Нормативная денежная оценка земельных участков под производственными зданиями и сооружениями сельскохозяйственных предприятий, расположенных за пределами населенных пунктов, определяется по прилегающим к ним агропроизводственным группам почв. Нормативная денежная оценка земель, на которые отсутствуют материалы экономической оценки, определяется по аналогичным агропроизводственным группам почв, которые к ним прилегают. Нормативная денежная оценка отдельных земельных участков, находящихся в собственности либо пользовании юридических и физических лиц, определяется на основе шкал денежной оценки агропроизводственных групп почв, которые рассчитываются по формуле: где Г8Гр. - нормативная денежная оценка гектара агропроизводственной группы почв, грн.; Г - нормативная денежная оценка гектара соответствующих угодий по сельскохо- зяйственному предприятию, грн.; Багр - балл бонитета агропроизводственной группы почв, число; Б - балл бонитета гектара соответствующих угодий по сельскохозяйственному предприятию. Балл бонитета гектара пахотных земель по сельскохозяйственному предприятию исчисляется на основе экспликации агропроизводственных групп почв при помощи шкал бонитетов почв по формуле: Б= Д(Б. пкхП>гр.) где Б - балл бонитета гектара пахотных земель по сельскохозяйственному предприятию; Ба, р - балл бонитета почв, число; Па, р - площадь агропроизводственной группы, га. Денежная оценка отдельного земельного участка сельскохозяйственных угодий рассчитывается как сумма произведений стоимости одного гектара соответствующих агропроизводственных групп почв на их площади по формуле: N Гзд= Е (Гагру) X Пз), (5) 1-1 где Гзд - денежная оценка отдельного земельного участка сельскохозяйственных угодий, грн.; ГагрО) - денежная оценка гектара}-ой агропроизводственной группы почв, грн.; Щ - площадь почв ]-ой агропроизводственной группы в пределах земельного уча- стка, га. N - количество контуров агропроизводственной группы почв в пределах земель- ного участка. К полученному значению применяется коэффициент индексации денежной оценки земель согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 12 мая 2000 г. № 783. 3. Определение средней стоимости земель. Основой для нормативной денежной оценки земельного участка является определение сред-ней стоимости м земель в среднем по селу. Она дает обобщенное представление о реальных преимуществах размещения в том или ином населенном пункте и является исходной базой при последующей дифференциации земель по потребительской привлекательности в пределах населенного пункта. Средняя стоимость земель населенного пункта отражает результат действия внешних и внутренних факторов рентообразования на уровне населенного пункта. В соответствии с п.3.7 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов», средняя стоимость 1м2 земель населенного пункта в зависимости от уровня освоения и обустройства его территории, а также региональных факторов места расположения (Цнм) определяется как: Цнм = ВхКм1хНп/Нк. где Ц1Ш - средняя стоимость м2 земель населенного пункта, (в гривнях); В - затраты на освоение и обустройство территории в расчёте на м (в гривнях); Нп - норма прибыли (6%); Нк - норма капитализации (3%); КМ1 - коэффициент, учитывающий значение и статус населенного пункта в общегосударственной, региональной и местной системах производства и расселения. Средняя стоимость м земель населенного пункта (ЦНм) - это нормативная цена земли, отражающая качество земель населенного пункта по таким критериям, как обеспеченность всеми видами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с учетом поправочных коэффициентов на региональные факторы размещения. Информационной базой для определения затрат на освоение и обустройство территории в с. Победное стали данные статистической отчетности о натуральных показателях по обеспечению инженерной инфраструктурой, предоставленные Победненским сельским советом, составленные на основании сведений, полученных от соответствующих профильных служб. Поскольку исходные о показателях представлены в натуральных показателях, расчёт полной восстановительной стоимости элементов инфраструктуры осуществлялся на основе «Сборника укрупненных затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех природно-климатических зон страны» (Москва, 1986 г.). Укрупненные показатели затрат на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и отдельных видов инженерных сетей приняты в соответствии с Таблицей 7.3 (стр.221-224 Учебного пособия «Методичш основи грошово!' оцшки земель в Украпи», - К., Проф1, 2007.), в которой показатели приведены по состоянию на 01.01.2005 г. Для инженерных сетей, диаметр которых менее приведенного в соответствующей таблице, принимается ближайшее большее значение затрат. Для инженерных сетей, диаметр которых занимает промежуточное значение в указанном диапазоне, рассчитывается соответствующее значение показателя. Стоимость проиндексирована на индекс изменения рыночной стоимости СМР к их рыночной стоимости на 01.01.2005 г. по состоянию на 01.01.2009 г. согласно Приложению к письму Госстроя Украины от 06.02.2009 г. № 9/11-153 (индекс 2,28). Общая стоимость затрат на освоение и обустройство территории с. Победное по состоянию на 01 января 2009 г. составляет 124711,84 тыс. грн., из которых основная часть приходится на пути и путепроводы (35,7%) теплоснабжение (26,76%) (Таблица 1). Таблица 1. Затраты на освоение и обустройство территории с. Победное.
Базой для исчисления затрат на освоение и обустройство в расчёте на \м является оценочная территория, равная площади застроенной территории с. Победное в установленных границах. Расчёт площади осуществлялся на основе Экспликации земель в границах с. Победное Проекта установления границ сельских населенных пунктов Победненского сельского совета Джанкой-ского района АР Крым, разработанного Крымским филиалом Института землеустройства Академии аграрных наук в 1993 году. (Таблица 2). Таким образом, затраты на освоение и обустройство территории с. Победное составляют: 124711,84 тыс. грн. / 301,4 га = 41,38 грн./м2. Таблица 2.
В соответствии с п.3.7 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов», значение коэффициента КМ1, являющегося произведением коэффициентов, учитывающих: - численность населения, географическое положение, административный статус населенного пункта и его хозяйственные функции (таблица 1.2)- 1; - вхождение в пригородную зону городов с численностью населения 100 тыс. чел. и больше (таблица 1.3)- 1; - наличие у населенного пункта статуса курорта (таблица 1.4) - 1; - вхождение в зоны радиационного загрязнения (таблица 1.5) - 1. Таким образом, средняя стоимость одного квадратного метра земель с. Победное составляет: Цим = 41,38 к6Пх!= 82,76грт/т2. 4. Определение коэффициента месторасположения земельного участка Км. Коэффициент месторасположения отдельного земельного участка Км отражает его относительную ценность (стоимость) в пределах территории населенного пункта. Из формулы (2) видно, что данный коэффициент является произведением трех коэффициентов Кмь КМ2, и Кмз, характеризующих зависимость рентного дохода от региональных, зональных и локальных особенностей расположения земельного участка. Поскольку коэффициент КМ1 целесообразно учитывать на стадии определения средней стоимости земель населенного пункта (формула 6), в последующем при определении коэффициента местоположения земельного участка учитываются только коэффициенты Км2 и Км3. 4.1.3емлеоценочная структуризация территории. 4.1.1. Выделение оценочных районов. Процесс рентообразования в пределах населенного пункта происходит, как правило, на достаточно большой и внутренне неоднородной территории, которая характеризуется сложным соединением природных и антропогенных ландшафтов, разницей в функционально-планировочных качествах, разным уровнем прибыльности от использования земель, приводящей к неоднородности проявления рентообразующих факторов. Это обусловливает необходимость землеоценочной структуризации - экономико-планировочного зонирования территории. Экономико-планировочные зоны устанавливаются на основе экономической оценки территории населенного пункта с учетом следующих факторов: 1. Неоднородность функционально-планировочных качеств территории. 2. Доступность до: • мест концентрации трудовой деятельности (мест приложения труда); • центров общественного обслуживания; • мест массового отдыха; • центра села. 3. Уровень инженерного обеспечения и благоустройства территории. 4. Уровень развития сферы обслуживания населения. 5. Экологическое качество территории. 6. Социально-градостроительная привлекательность среды: • разнообразие мест приложения труда; • наличие историко-культурных и природных памятников; • эстетика архитектурной застройки. Количество факторов, которые учитываются при осуществлении экономико-планировочного зонирования определяется, прежде всего, величиной населенного пункта и уровнем его социально-экономического развития. Конечным результатом экономико-планировочного зонирования территории населенного пункта является определение зонального коэффициента КМ2, посредством произведения пофак-торных оценок пп. 1-6 с учетом весовой характеристики каждого из факторов. Сумма весовых характеристик, установленная для факторов, должна составлять 1,0. Границы и количество экономико-планировочных зон, а также значение коэффициентов КМ2 не являются заранее заданными параметрами, а результатом пофакторной оценки территории населенного пункта. Непременным условием экономико-планировочного зонирования является Село Победное Джанкойского района АР Крым апрель 2009 г. выделение земельнооценочных единиц (оценочных районов) — территориально и функционально определенных образований, в границах которых и осуществляется оценка свойств земель населенных пунктов. Оценочные районы являются рабочими единицами оценки. Их количество зависит от размера населенного пункта, его хозяйственного профиля, административного статуса и социально-культурного потенциала. Чем детальнее земельнооценочная структуризация территории, тем выше степень достоверности конечного результата. Оценочные районы выделяются в установленных границах населенных пунктов. Они определяются: магистралями общегородского и районного уровня, полосой отвода железной дороги, естественными границами (реки, ручьи, каналы, овраги и т. д.), в отдельных случаях - границами участков производственных предприятий. Площадь одного оценочного района должна быть сравнима с микрорайоном многоэтажной застройки, кварталом (группой кварталов) усадебной застройки. Совокупность всех земельнооценочных единиц должна обеспечивать полный охват территории населенного пункта. После анализа существующей ситуации в селе на основе изучения и анализа картографических материалов, а также натурного обследования территории села, было выделено 10 оценочных районов. Описание границ и основные их характеристики приведены в Таблице 3. Таблица 3. Земельно-оценочная структуризация территории с. Победное.
4.1.2. Установление границ экономико-планировочных зон и определение коэффициента места расположения земельного участка (Км2). Оценка отдельных зональных факторов, их взвешивание и расчет совокупного зонального коэффициента КМ2 будет осуществляться на основе экспертной оценки. С этой целью территория села была разделена на 6 оценочных районов, каждый из которых был оценен по 11 факторам, наиболее характерным и влиятельным для оцениваемого населенного пункта. Заполнена анкета экспертной оценки, включающая 11 факторов, которые могут повлиять на величину комплексного индекса ценности территории 1;. Оценка каждого отдельного фактора осуществлялась 5 экспертами, которые хорошо знают особенности села, по 5-балльной шкале. При этом "5" баллами оценивалось наилучшее значение фактора, а баллом "1" - его отсутствие или наихудшее значение. Методика оценки отдельных факторов, влияющих на величину зонального коэффициента КМ2 базируется на расчёте отдельных индексов, отражающих влияние каждого фактора (или их группы) на ценность территории населенного пункта. Алгоритм расчёта соответствует следующим условиям: 1. Значение каждого индекса рассчитывается от среднего значения конкретного фактора для населенного пункта (среднее значение принимается за 1). 2. Механизм взвешивания отдельных факторов основан на методах многомерной статистики и экспертной оценки каждого фактора. 3. Предельные значения коэффициента КМ2 укладываются в диапазон Таблицы 1.6 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов». Все процедуры пофакторной оценки отдельных оценочных районов, определение зонального и локального коэффициентов КМ2 и Кмз и осуществление экономико-планировочного зонирования территории выполнялись с использованием программного комплекса денежной оценки земель населенных пунктов ЬР8 2004, разработанного специалистами НПЦ ЗИС. Расчёт комплексного индекса ценности территории оценочных районов I; (Таблица 5) осуществляется путем взвешивания отдельных индексов, которые были рассчитаны в результате пофакторной оценки. Для определения весовых (калибровочных) коэффициентов был использован метод корреляционного анализа (взвешивались коэффициенты парной корреляции между значениями отдельных индексов). Весовые коэффициенты для каждого из индексов приведены в Таблице 4. Следующей стадией экономико-планировочного зонирования территории села является объединение оценочных районов в экономико-планировочные зоны. При объединении оценочных районов в зоны учитывалось действие трех факторов: • смежность районов; тплрмл/тпественно однотипное функциональное использование; • близость значения комплексного индекса (величины индексов отдельных оценочных районов не должны значительно отличаться между собой). Значение зонального коэффициента К„2 для отдельной экономико-планировочной зоны определяется как средневзвешенное индексов I; оценочных районов, входящих в эту зону (по доле площади района). В результате проведения экономико-планировочного зонирования в с. Победное было выделено 3 зоны (границы зон показаны на Схеме экономико-планировочного зонирования территории с. Победное). Таблица 4.
Расчёт комплексного индекса Т* Таблица 5.
Таблица 6. Значение зонального коэффициента КМ2.
4,2. Определение локальных факторов, влияющих на оценочную стоимость конкретного земельного участка. Определение коэффициента местоположения земельного участка не исчерпываются значением коэффициента КМ2. На величину рентного дохода конкретного участка кроме зональных влияют также и локальные факторы, полный перечень которых приведен в Таблице 1.7 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов». Коэффициент Кмз, учитывающий локальные факторы места расположения земельного участка по функционально-планировочным, инженерно-инфраструктурным, инженерно-геологическим, историко-культурным, природно-ландшафтным, санитарно-гигиеническим условиям можно обобщенно считать относительным показателем комфортности и привлекательности оцениваемого объекта. Установление перечня локальных факторов и обоснование их значений производится с учетом рекомендаций Таблицы 1.7 на базе имеющейся градостроительной документации и результатов натурных обследований. Значения коэффициентов, применяемых по каждому из факторов, предлагаются, исходя из их веса, а также с учетом условия п.3.10 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов»: произведение пофакторных оценок не должно быть ниже 0,5 и выше 1,5. ных пунктов»: произведение пофакторных оценок не должно быть ниже 0,5 и выше 1,5. Анализ, проведенный в процессе выполнения нормативной денежной оценки села Победное, выявил, что для села актуальными являются 5 факторов. Общественный центр - это зона концентрированного сосредоточения учреждений обслуживания эпизодического и периодического использования. Зона пешеходной доступности до общественного центра составляет, как правило, в зависимости от величины населенного пункта и характера планировочной структуры, 300-500.М. Магистраль повышенного градообразующего значения - магистраль (улица) общегородского и районного значения; пешеходная улица, транспортно-грузовая магистраль, формирующие селитебные и производственные планировочные образования. Зона влияния магистрали градообразующего значения зависит от значения магистрали в транспортно-планировочном каркасе населенного пункта и характера окружающей застройки. Зона влияния магистрали принимается на расстоянии 100-500.М в зависимости от планировочной ситуации и пешеходной доступности. Пешеходную доступность до объектов транспорта принимают обычно 500-1000л*. Величина пешеходной доступности зависит от ранга населенного пункта. При определении прилегания земельного участка к улице, имеющей те или иные элементы магистральной инженерной инфраструктуры, в каждом конкретном случае следует учитывать наличие разводной сети, возможность подключения к ней и принципиальную важность использования на земельном участке данного элемента инфраструктуры. Установление значения каждого локального коэффициента осуществлялось на основе определения степени его важности в общей совокупности факторов, которая принималась за 1. Оценка степени важности факторов осуществлялась экспертным путем с использованием данных анкеты экспертной оценки. На основании анализа степени влияния каждого фактора, эксперты пришли к выводу о том, что значения коэффициентов должны быть приняты максимальными из предлагаемого в Таблице 1.7 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» диапазона. Перечень значений локальных коэффициентов приведен в Таблице 7. Расчёт значения коэффициента Кмз для каждого оценочного района приведен в Таблице 8. Значения коэффициента Кмз определяется как произведение пофакторных оценок по локальным факторам, проявляющимся в данном оценочном районе. Наличие проявления каждого из локальных факторов для отдельного земельного участка определяется на основе (Схемы распространения локальных факторов на территории села Победное Джанкойского района», входящей в состав графических материалов настоящей Технической документации. Таблица 7.
Таблица 8. Расчёт значения коэффициента КмЗ-
5,1. Нормативная денежная оценка земель несельскохозяйственного использования. В соответствии с п.3.10 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов», стоимость одного квадратного метра земельного участка определенного функционального использования определяется с учетом его средней стоимости, коэффициента местоположения и коэффициента, характеризующего функциональное использование земельного участка (Кф). Таким образом, территория населенного пункта в пределах экономико-планировочной зоны делится также по функциональному использованию. В Таблице 1,1 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» функциональное использование территории объединено в 10 категорий. В границах села таких категорий выделено 7. Перечень выявленных на территории села категорий земель по функции использования и соответствующих им значений коэффициента Кф приведен в Таблице 9. Отнесение земель к группам функционального использования проводилось в соответствии с Классификатором видов экономической деятельности и стандартной классификацией застроенных земель. Таблица 9. Коэффициенты, характеризующие функциональное использование земельных участков (Кф), расположенных в границах с. Победное.
Нормативная денежная оценка земель различного функционального использования в разрезе экономико-планировочных зон в границах села приведена на «Плане села Победное Джанкойского района», входящем в состав графических материалов Технической документации. 5,2. Нормативная денежная оценка земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с «Порядком нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения» земли сельскохозяйственного назначения оценивается по величине дифференциальною рентного дохода, создаваемого при производстве зерновых культур и определяется по данным экономической оценки земель, т. е. с учетом конкретного почвенного покрова. Но, поскольку на землях населенных пунктов почвенные обследования, как правило, не проводились, на эти земли картографическая информация о почвенном покрове (карты почв, экспликация агропроиз-водственных грунтов) практически отсутствует. Осуществить почвенные съемки за ограниченный срок, отведенный на выполнение землеоценочных работ, учитывая большие площади необ-ивдованных земель невозможно. Решение проблемы состоит в определении основных агропроизводственных групп почв в пределах населенного пункта при помощи вспомогательных материалов землеустройства смежных земель сельского совета. Этот подход вполне согласуется с требованиями п. 1.5 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов». Таким способом была составлена экстраполированная «Схема основных агропроизводст-инных групп почв с. Победное» (М 1 : 10 000), а также определены соответствующие агропроиз-водственные группы почв. Согласно Экспликации земель в границах села Победное, в пределах с. Победное находится 80,1га земель сельскохозяйственного использования, из них: Таблица 10.
Земли оценены в соответствии с «Порядком нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» по данным экономической оценки земель с учетом особенностей почвенного покрова территории села. Были выделены основные агропроиз-водственные группы почв в пределах села (шифры почв приведены в соответствии с их общегосударственным номенклатурным списком): Таблица 11.
По результатам выполненных работ составлена экспликация агропроизводственных групп почв территории с. Победное (Таблица 12). Нормативная денежная оценка земель сельскохозяйственного использования выполнена с соответствии с «Методикой денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов». В основу оценки положен расчётный рентный доход, создаваемый при производстве зерновых культур. Величина нормативной денежной оценки является произведением годового рентного дохода и срока его капитализации, установленного на уровне 33 лет. Оценка выполнена для всех категорий земель сельскохозяйственного использования, расположенных в границах с. Победное. Таксономическими единицами при выполнении оценки являются агропроизводственные группы почв, перечень которых по территории села приведен выше. Определение соответствующей агропроизводственной группы почв в пределах земельного участка происходит только методом экспертной оценки соответствующими специалистами на основе базовой информации, приведенной в данном разделе. В соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием Украины с. Победное находится в 5 природно-сельскохозяйственным районе. Значения нормативной денежной оценки земель соответствующих угодий предприятия - КАТП «Джанкой» Джанкойского района по состоянию на 01.01.2009 г. (с учетом индексации в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.05.2000 г. № 783), среднего балла бонитета земель по предприятию, баллов бонитета агрогрупп почв, выделенных в пределах с. Победное, приведены в Таблице 13. Таблица 12. Экспликация агропроизводственных групп почв с. Победное в разрезе сельскохозяйственных угодий.
Таблица 13.
Нормативная денежная оценка 1га земель агропроизводственных групп почв (Гагр.) рассчитывается по формуле (3). Таким образом, нормативная денежная оценка 1га земель сельскохозяйственного использования в границах с. Победное по агропроизводственным группам почв по состоянию на 01.01.2009 г. приведена в Таблице 14. Таблица 14. Нормативная денежная оценка 1га земель сельскохозяйственного использования с. Победное
Определение нормативной денежной оценки любого земельного участка земель сельскохозяйственного использования в пределах с. Победное осуществляется путем суммирования произведений нормативной денежной оценки каждой агрогруппы почв, входящих в состав данного участка. Идентификация агропроизводственных групп почв осуществляется на основе использования экстраполированной Схемы основных агропроизводственных групп почв с. Победное, дачей в состав графических материалов настоящей Технической документации. Общая нормативная денежная оценка сельскохозяйственных угодий в границах с. Победное «ведена в Таблице 15. Таблица 15. Расчёт нормативной денежной оценки сельскохозяйственных угодий в границах с. Победное по агропроизводственным группам почв.
6. Примеры расчёта нормативной денежной оценки земель отдельных земельных участков В соответствии с разделом 4 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов», данные о нормативной денежной оценке отдельного земельного участка оформляются Извлечением из Технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка. Нормативная денежная оценка выполнена по состоянию на 01 января 2009 года. В последующем нормативная денежная оценка подлежит индексации за период, начиная с 2009 года, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 2000 года № 783 «О проведении индексации денежной оценки земель». Пример 1. Нормативная денежная оценка земельного участка, предоставленного в собственность гражданину С. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений. Земельный участок общей площадью 1000,0л*2 расположен по ул. Молодежная, в пределах первой экономико-планировочной зоны, в первом оценочном районе. По земельно-учетным материалам сельского совета определяется площадь земель в собственности гражданина: • - под застройкой - 100,0л* ; • - пашни - 0,09га. Средняя стоимость \м территории Цнм по результатам нормативной денежной оценки составляет 82,76 грн. Зональный коэффициент КМ2 для первой экономико-планировочной зоны составляет 1,17. Земельный участок расположен в зоне пешеходной доступности к общественным центрам, в зоне магистрали повышенного градообразующего значения, в зоне пешеходной доступности скоростного внешнего пассажирского транспорта. Таким образом, из общего количества локальных факторов, имеющих проявление в с. Победное, при оценке участка гражданина С. учитывается 3. Значения локальных коэффициентов на местоположение земельного участка приведены в Таблице 8 настоящей Технической документации. Совокупный локальный коэффициент Кмз определяется как произведение значений коэффициентов, учитывающих локальные факторы на местоположение земельного участка. При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 3.10 «Порядка», произведение пофакторных оценок не должно быть больше 1,5. Поэтому в тех случаях, когда произведение пофакторных оценок превышает 1,5, значение коэффициента Кмз принимается равным 1,5. Км3 = 1,2 х 1,2 х 1,15 = 1,5. Коэффициент Кф, характеризующий функциональное использование земельного участка, для земель жилой застройки (земли индивидуального жилого строительства и хозяйственных построек) принимается в соответствии с Таблицей 9 настоящей Технической документации и составляет 1,0. Нормативная денежная оценка \м земельного участка под застройкой определяется как произведение средней стоимости \м земель населенного пункта Ц„м, зонального коэффициента КМ2, совокупного локального коэффициента Км3, коэффициента Кф, характеризующего функциональное использование земельного участка: Ц„ = 82,76 х 1,17 х 1,5 х 1,0 = 145,24 грн./лА Нормативная денежная оценка застроенной части земельного участка определяется как произведение нормативной денежной оценки \м земельного участка и площади застроенной части земельного участка: Цзастр. = 145,24 грн./ж2 х 100л12 = 14524 грн. Нормативная денежная оценка 1га сельскохозяйственных угодий устанавливается согласно Таблице 14 Технической документации, наименование агропроизводственных групп почв определяется на Схеме основных агропроизводственных групп почв села. Земельный участок расположен на луговых, черноземно-луговых и каштаново-луговых средне - и сильносолонцеватых засоленных почвах, тяжелосуглинковых (шифр 135-э). Нормативная денежная оценка сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах земельного участка, определяется как произведение нормативной денежной оценки 1га соответствующих сельскохозяйственных угодий на площадь этих угодий в гектарах. Цнезастр. = 4975,09 грн./га х 0,09га = 447,76 грн. Общая нормативная денежная оценка земельного участка определяется как сумма нормативной денежной оценки части земельного участка под застройкой и нормативной денежной оценки сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах земельного участка. Ц = 14524 + 447,76 = 14971,76 грн. Пример 2. Нормативная денежная оценка земельного участка для магазина розничной торговли. Земельный участок общей площадью 1000,0л* расположен по ул. Свердлова, в пределах второй экономико-планировочной зоны, в десятом оценочном районе. Средняя стоимость \м территории Цнм по результатам нормативной денежной оценки составляет 82,76 грн. Зональный коэффициент К„2 для второй экономико-планировочной составляет 0,98. Земельный участок расположен в зоне магистрали повышенного градообразующего значения. [акпм образом, из общего количества локальных факторов, имеющих проявление в с. Победное при оценке участка магазина учитывается 1. Значения локальных коэффициентов на местоположение земельного участка приведены в Таблице 8 настоящей Технической документации. Совокупный локальный коэффициент Кмз определяется как произведение значений коэффициентов, учитывающих локальные факторы на местоположение земельного участка. При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 3.10 «Порядка», произведение пофакторных оценок не должно быть больше 1,5. Поэтому в тех случаях, когда произведение пофакторных оценок превышает 1,5, значение коэффициента Кмз принимается равным 1,5. Кмз = 1>2. Коэффициент Кф, характеризующий функциональное использование земельного участка, для земель коммерческого использования (земли розничной торговли бытовыми товарами) принимается в соответствии с Таблицей 9 настоящей Технической документации и составляет 2,5. Нормативная денежная оценка \м земельного участка под застройкой определяется как про-изведение средней стоимости \м земель населенного пункта Ц„м, зонального коэффициента КМ2, совокупного локального коэффициента Кмз, коэффициента Кф, характеризующего функциональное использование земельного участка: Ц„ = 82,76 х 0,98 х 1,2 х 2,5 = 243,31 грн./л*2. Нормативная денежная оценка застроенной части земельного участка определяется как про-изведение нормативной денежной оценки \м земельного участка и площади застроенной части земельного участка: Ц = 243,31 грн./л*2 х 1000м2 = 243310 грн. Показатели балльной оценки села Победное.
Анкета экспертной оценки территории села Победное, расположенного на территории Победненского сельского совета Джанкойского района АР Крым
ЧкберданРГЛЧШ Зам. начальника Джанкойского районного отдела земельных ресурсов. Джанкойский район. с. Днепровка ул. Пионерская, 61. УКРАША АВТОНОМНА РЕСПУБЛ1КА КРИМ ДЖАНКОЙСЬКИЙ РАЙОН ПОБСДНЕНСЬКА С1ЛБСБКА РАДА УКРАИНА АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН ПОБЕДНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е № 5/21 - 29 04 апреля 2008 года О бюджетной программе «Денежная оценка земли на территории Победненского сельского совета» на 2008 год. Заслушав и обсудив проект бюджетной программы «Денежная оценка земли на территории Победненского сельского совета» на 2008 год, в соответствии с п. п. 22, 23 ч. 1 ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ: 1. Утвердить бюджетную программу «Денежная оценка земли на территории Победненского сельского совета» на 2008 год (приложение 1). 2. Главному бухгалтеру сельского совета Н. В. Бритвиной произвести изменение в местном бюджете сельского совета на 2008 год, предусмотренное 3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической, бюджетной и налоговой политике. Приложение 1 к решению Победненского сельского совета от 04.04.2008 года № 5/21-29 БЮДЖЕТНАЯ ПРОГРАММА «Денежная оценка земли на территории Победненского сельского совета» на 2008 год. 1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ. Программа «Денежная оценка земли на территории Победненского сельского совета» на 2008 год определяет цели и приоритеты, направленные на реализацию мероприятий земельной реформы. 2. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. В основу программы положена реализация одной из задач земельной реформы - денежная оценка земли на территории Победненского сельского совета. 3. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Основными направлениями деятельности сельского совета должны быть: - исследования и разработки по определению денежной оценки земли на территории Победненского сельского совета; привлечение к сотрудничеству организаций выполняющих землеустроительные работы. 4. МЕРОПРИЯТИЯ. Мероприятия предусматривают следующие основные формы: - организация и проведение мероприятий; - организация землеустроительных работ. Полная стоимость мероприятий по КФК 180410 (прочие экономические расходы), КЭКР 1171 (исследования и разработки, расходы государственного (регионального) значения. 4. РЕЗУЛЬТАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ.
Выписка из Решения. ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 15 сессия 21 созыва РЕШЕНИЕ. 30 сентября 1994 г. "Об утверждении проектов установления границ сельских населенных пунктов сельских (поселковых) Советов народных депутатов трудящихся". Рассмотрев проекты установления границ сельских населенных пунктов в границах территорий сельских (поселковых) Советов народных депутатов, разработанных Крымским филиалов института Землеустройства, одобренные сессиями сельских (поселковых) Советов народных депутатов, правлениями колхозов, дирекциями совхозов, районными землеустроительным, природоохранным, санитарным, архитектурным органами, Джанкойский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить разработанные проекты установления границ сельских населенных пунктов на территории сельских (поселковых) Советов народных депутатов. Председатель Совета народных депутатов Соловьевский А. В. Приложение к решению Джанкойского районного Совета народных депутатов Республики Крым
УКРАИНА РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АР Крым. г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62. тел. 3-44-01
СПРАВКА Дана Региональному предприятию Торгово-промышленной палаты Крыма о том, что в соответствии со Схемой раздела земель коллективной собственности на земельные паи членам КАТП «Джанкой» Джанкойского района Автономной Республики Крым, разработанной Крымским филиалом Института землеустройства Украинской академии аграрных наук в 2004 году, денежная оценка 1га сельскохозяйственных угодий составляет:
Баллы бонитета агрогрупп почв для 5 природно-сельскохозяйственного района: Начальник Джанкойского Исх. № 02-15/1219 от «18» декабря 2008 г. Запрашиваемые сведения об обеспечении инженерной инфраструктурой села Победное Победненского сельского совета Джанкойского района.
Сведения составлены на основании данных, полученных от Джанкойского РЭС, Джанкойского УЭГХ, Джанкойского цеха электросвязи № 5 ЦЭС № 2 КФ ОАО «Укртелеком», СКП «Победное», статистических данных сельского совета. Щодо індексів зміни ринкової вартості будівельно-монтажних робіт, продукції промислового виробництва та опосередкованої вартості будівництва об'єктів соціального призначення станом на 1 січня 2009 року 06.02.2009 №9/11-153 Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, проектні організації (за списком) Мінрегіонбуд направляє інформацію щодо індексів зміни ринкової вартості будівельно-монтажних робіт, продукції промислового виробництва та опосередкованої вартості будівництва об'єктів соціального призначення станом на 1 січня 2009 року (наведені у таблицях 1,2,3,4,5). Зазначені індекси та показники мають довідковий характер і можуть застосовуватися при прогнозуванні обсягів капітальних вкладень, перерахуванні їх у зіставлений рівень цін, для приведення вартісних показників об'єктів-аналогів у поточний рівень цін при визначенні кошторисної вартості будівництва, при виконанні економічних розрахунків. Міністр Василь КУЙБІДА Додаток до листа Мінрегіонбуду від 06.02.2009 № 9/11-153 ТАБЛИЦЯ 1 Індекси зміни ринкової вартості будівельно-монтажних робіт до їх ринкової вартості відповідних періодів станом на 01.01.2009 (без урахування ПДВ)
Першоджерело: Індекси зміни ринкової вартості будівельно-монтажних робіт до їх ринкової вартості відповідних «Індекси зміни ринкової вартості будівельно-монтажних робіт, продукції промислового виробництва та опосередкованої вартості будівництва об'єктів соціального призначення станом на 1 січня 2009 року» ЗАКЛЮЧЕНИЕ Государственной экспертизы землеустроительной документации от «01» июля 2009 г. № 1819/3. 1. Заказчик государственной экспертизы: Победненский сельский совет (АР Крым, Джанкойский район, с. Победное, ул. Ленина, 46). 2. Вид землеустроительной документации, которая подлежит государственной экспертизе: Техническая документация по нормативной денежной оценке земель с. Победное, расположенных на территории Победненского сельского совета Джанкойского района АР Крым. 3. Разработчик землеустроительной документации: Региональное предприятие Торгово-промышленной палаты Крыма. Лицензия Госкомзема Украины АБ № 349222 от 23.12.2005 г. по 22.12.2010 г., ИК 31395035, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 45. 4. Дата разработки землеустроительной документации: договор № ОД - 1061 от 20.10.2008 г. Дата оценки 2009 г. 5. Дата и номер регистрации: 04.06.2009 г. № 1819/3. 6. Государственная экспертиза проведена: в отделе госземэкспертизы и контроля за соблюдением лицензионных условий Рескомзема АР Крым путем рассмотрения материалов, с привлечением эксперта - главного специалиста отдела оценки и организации рынка земель Бурова М. С. 7. Форма проведения государственной экспертизы: Обязательная (ст. 9 Закона Украины « О государственной экспертизе землеустроительной документации») 8. Вид государственной экспертизы: Первичная (ст. 12, 13 Закона Украины «О государственной экспертизе землеустроительной документации»). 9.Процедура проведения государственной экспертизы (исследования, проверка, анализ и оценка землеустроительной документации): На госземэкспертизу представлена техническая документация по нормативной денежной оценке земель с. Победное, расположенных на территории Победненского сельского совета Джанкойского района АР Крым. Площадь населенного пункта - 385,3 га. Решением 15 сессии 21 созыва Джанкойского районного совета народных депутатов от 30.09.1994 г. утвержден проект установления границ сельских населенных пунктов на территории Победненского сельского совета (площадь с. Победное - 385,3 га). При определении нормативной денежной оценки земель расположенных в границах с. Победное использовались материалы Победненского сельского совета, отдельных предприятий и организаций села, проект установления границ сельских населенных пунктов Победненского сельского совета Джанкойского района АР Крым, схема раздела земель коллективной собственности на земельные доли (паи) членам КАТП «Джанкой» Джанкойского района АР Крым. Данные для определения затрат на освоение и обустройство территории представлены Победненским сельским советом в натуральных показателях (справка Победненского сельского совета от 18.12.2008 г. № 02-15/1219). Информация о денежной оценке 1 га соответствующих сельскохозяйственных угодий по КАТП «Джанкой», баллах бонитета сельскохозяйственных угодий по предприятию и баллах бонитета агрогрупп предоставлена справкой Джанкойского РОЗР от 17.04.2009 г. № 1046. В результате работы на территории населенного пункта выделено 10 оценочных районов, 3 экономико-планировочные зоны. Средняя стоимость 1 кв. м земель с. Победное составляет 82,76 грн. 10. Замечания и предложения к землеустроительной документации: Л 20, 21 - разночтение в сумме площадей оценочных районов и площадью населенного пункта. Устранить. 11. Итоговая оценка результатов государственной экспертизы: Направленная на государственную экспертизу техническая документация по нормативной денежной оценке земель с. Победное, расположенных на территории Победненского сельского совета Джанкойского района АР Крым в целом отвечает требованиям действующего земельного законодательства Украины, установленным нормам и правилам, оценивается положительно и согласовывается при условии устранения отмеченного замечания. Контроль за устранением замечания возлагается на начальника Джанкойского РОЗР. Об устранении замечания информировать Рескомзем АР Крым. 12. Срок проведения государственной экспертизы: 20 рабочих дней (ст. 34 Закона Украины" О государственной экспертизе землеустроительной документации"). 13. Срок действия заключения: Действительно на протяжении срока действия объекта государственной экспертизы, но не больше 7-10 лет от дня его выдачи (ст 36 Закона Украины «О государственной экспертизе землеустроительной документации», ст. 18 Закона Украины «Об оценке земель»). Приложение: техническая документация - 1 том. И. о. начальника отдела государственной землеустроительной экспертизы и контроля за соблюдением лицензионных условий___________________О. Н. Севркж |
Материалы по темам:Основи картографії |
5, Нормативная денежная оценка земель различного функционального использования.