Применение данных земельного кадастра при разработке проектов землеустройства

27. Применение данных земельного кадастра при разработке проектов землеустройства.

Данные земельного кадастра служат целям общего и специализированного управления зе­мельными ресурсами, включая земли всех категорий го­сударственного земельного фонда. Функции общего управления земельными ресурсами в основном сводятся к осущест­влению планирования и государственного контроля за использо­ванием и охраной земель. Исполкомы местных Советов обеспечивают распреде­ление земель между землепользователями, выявление нарушений земельного законодательства в отношении использования земель по целевому назначению, контроль за осуществлением - установ­ленного проектами внутрихозяйственного землеустройства, поряд­ка использования земель в сельскохозяйственных предприятиях, соблюдение принципов собственности на землю. Выполнение этих функций происходит с помощью административ­но-распорядительных и экономических методов управления. В землеустроительной практике по вопросу управления земельными ресурсами и их охраны разработаны и применяются в основном административные меры к виновным в нарушении земельного законодательства (взыскания, штрафы).

Мате­риалы земельного кадастра можно применять:

- при анализе и оцен­ке эффективности использования земель и результатов хозяйст­венной деятельности сельскохозяйственных предприятий;

- планировании объемов производства и государственных закупок про­дукции сельского хозяйства, с учетом неодина­ковых природных и экономических условий;

- планировании и про­гнозировании использования земель на ближайшую и отдаленную перспективу;

- межотраслевом перераспределении земель и опреде­лении потерь сельского хозяйства при отводе земель для государ­ственных и общественных нужд;

- установлении ставок земельного налога;

- определении мер ответственности за нарушение земельного законодательства.

Особенно необходимы данные оценки земель при осуществлении специализированного управления земельными ресурсами, составлении технико-экономи­ческих обоснований землеустроительных мероприятий, включаю­щих разработку схем, проектов и технорабочих проектов земле­устройства.

Прогнозирование использования зе­мельных ресурсов обеспечивает научную разработку планов их рационального использования и охраны на ближайшую, среднюю и отдаленную перспективу. При этом основным звеном в системе прогнозирования является административный район, где осуществляются функции государственного и хозяйственного управления земельными ресурсами. Поэтому материалы прогно­зирования использования земельных ресурсов района, которые разрабатываются в виде схемы землеустройства, являются базой для составления прогнозных документов на уровне области, республики и страны в целом в виде Генеральной схемы исполь­зования земельных ресурсов Украины.

В то же время для определе­ния исходных показателей прогнозирования использования и ох­раны земельных ресурсов района вначале разрабатывается науч­но-техническая концепция рационального использования и охраны земель, а затем — основные направления использования земель­ных ресурсов страны, союзной республики, области. Таким обра­зом, прогноз использования земельных ресурсов разрабатывается по принципу от общего к частному с уточнением и обобщением частных данных, полученных в результате составления схем зем­леустройства административных районов, в генеральную схему использования земельных ресурсов страны. Исходя из содержания схем землеустройства, при прогнозировании использования и ох­раны земельных ресурсов, взаимосвязано решаются два основных вопроса:

- анализ и оценка современного использования земель;

- прогноз использования и охраны земель.