Анализ и оценка эффективности использования земель

28. Анализ и оценка эффективности использования земель.

Реальность планов развития сель­ского хозяйства, а вместе с тем и планов использования земель, базируется прежде всего на данных анализа современного их ис­пользования. Поэтому планово-экономические расчеты на всех хозяйственных и административно-территориальных уровнях должны опираться на информацию о фактиче­ском состоянии использования земель, которая отражает в ком­плексе эффективность использования не только земельных, но и трудовых ресурсов, а также основных производственных фондов. Однако вне земли все остальные ресурсы не могут самостоятельно обеспечивать процесс производства в сельском хозяйстве, в связи с чем их называют средствами производства, непосредственно свя­занными с использованием главного средства производства в сель­ским хозяйстве — земли.

Так как земля функционирует в производстве растениеводче­ской и животноводческой продукции сельскохозяйственных пред­приятий, анализ ее использования имеет целью сопоставление конечных результатов производства в группе однородных сельско­хозяйственных предприятий и выявление резервов повышения эф­фективности использования земель. Основными показателями, ко­торые характеризуют состояние использования земель, являются:

-урожайность сельскохозяйственных культур;

- стоимость валовой продукции;

- чистый доход.

В переводе на единицу земельной пло­щади эти показатели позволяют ранжировать хозяйства по дости­гнутому уровню использования земель и принимать соответству­ющие управленческие решения. При этом можно решать задачи по определению общего уровня использования земель по стоимо­сти валовой продукции или чистого дохода с единицы земельной площади, или частного уровня использования земель по урожай­ности с единицы земельной площади.

Для получения объективных результатов о достигнутом уровне использования земель необходимо сопоставить их по анализируе­мым хозяйствам с учетом данных оценки земель, которые харак­теризуют их продуктивность, эффективность использования и до­ходность. Данные оценки земель убеждают в том, что при одина­ковых затратах труда вследствие различной продуктивности зе­мель обеспечиваются неодинаковые результаты их использова­ния.

Критерием современного использования земель является уро­жайность культур, валовая продукция или чистый доход на еди­ницу сопоставимой площади, которую именуют кадастровой, или условной площадью. В зависимости от показателя, по которому производится анализ существующего ис­пользования земель, выбирают соответствующий балл оценки земель (по урожайности культур, валовому продукту, окупаемости затрат, дифференциальному доходу).

Сравнительный уровень существующего использования земель наиболее целесообразно определять коэффициентами в виде от­носительных величин: процентного содержания, удельного веса. При этом для расчетов можно рекомендовать двоякий подход. Если, например, в, пределах исследуемого объекта наиболее высо­кий показатель использования земель принять за единицу, то по всем его составным уровням коэффициенты использования земель» будут меньше единицы. Однако более удобен второй способ, когда за единицу принимается коэффициент использования земель в це­лом по всей. совокупности исследуемых объектов, а все составля­ющие совокупность объекты характеризуются коэффициентами выше или ниже единицы.