Землеустроительное и земельно-кадастровое обоснование рациональной организации территории п. Андреевка.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.00 (1 Голос)

3.3. Землеустроительное и земельно-кадастровое обоснование рациональной организации территории п. Андреевка.

Рациональная организация территории базируется на информации полученной в результате проведения землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

Согласно гл. 31 Земельного кодекса Украины такие задачи как регулирование земельных отношений и рациональная организация территории административно-территориальных единиц и субъектов хозяйствования решает землеустройство. Цель землеустройства – рациональная организация территории.

Основными задачами землеустройства является:

А) реализация политики государства по научно обоснованному перераспределению земель, формированию рациональной системы землевладений с устранением недостатков в расположении земель;

Б) осуществление мер по прогнозированию, планированию, организации рационального использования и охраны земель на всех уровнях и другие задачи.

Государственный земельный кадастр (глава 34 Земельного кодекса Украины) обеспечивает информацией органы государственной власти, местного самоуправления и другие заинтересованные организации, с целью регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земель, определения размера оплаты за землю и ценности земель в составе природных ресурсов, контроля за использованием и охраной земель, экономического и экологического обоснования бизнес-планов и проектов землеустройства.

Значение государственного земельного кадастра обусловлено тем, что он является информационной основой для решения вопросов по делению земель на категории, приобретение и реализацию прав на земельные участки, определение и изменения целевого назначения земельных участков. Основными заданиями его ведения являются: обеспечение полноты сведений обо всех земельных участках; применение единственной системы пространственных координат и системы идентификации земельных участков; внедрение единственной системы земельно-кадастровой информации и ее достоверности.

Земельно-оценочные работы при осуществлении программ рационального использования земель выполняются с целью определения качественных характеристик, экономической ценности и стоимости земель в порядке, установленном законом. Оценка проводится для сравнительного анализа и прогноза эффективности земли как природного ресурса и основного средства производства, а также при осуществлении гражданско-правовых сделок, для определения размера земельного налога, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, сбора государственной пошлины и в других случаях предусмотренных законом.

Данные денежной оценки земель населенных пунктов являются основанием рационального использования территории.

Согласно Закону Украины «О планировке и застройке территорий» №1699-III от 20 апреля 2000 года, схемы планирования территорий на местном уровне определяют:

- потребности в изменении границ населенных пунктов, потребности в территориях, предусмотренных для градостроительных нужд;

- зонирование территорий для застройки и иного использования;

- планировочную структуру территории;

- другие вопросы, определенные государственными строительными нормами.

Многообразна структура современного поселка (рис. 6). Его территория по своему назначению подразделяется на следующие зоны:

- жилую, где размещаются жилые микрорайоны, участки общественных зданий и сооружений, улицы и площади, сады, парки, участки коммунально-бытовых предприятий;

- промышленную, где размещаются промышленные предприятия и связанные с ними транспортные сооружения, склады, винзавод, улицы и дороги;

- коммунально-складскую, где размещаются склады, зернохранилища, гаражи и коммунальные предприятия;

- прочие земли в сельской черте, где размещаются санитарно-технические сооружения, обслуживающие п. Андреевка, санитарно-защитные зоны;

- территория на которой располагаются места отдыха, резервные земельные угодья.

Рис. 6. План существующей организации п. Андреевка.

Все без исключения территории города и населенных пунктов подразделяются на зоны в соответствии с функциональным назначением городских земель, предусмотренным генеральным планом города Севастополь.

Размещение нового строительства, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, использование земель, выделение земельных участков и перепланировка территории в каждой зоне должны соответствовать требованиям, установленным для этой зоны Правилами, а также утвержденным проектам планировки и застройки города, и населенных пунктов.

По функциональному использованию территории поселка, можно сделать вывод, что поселок Андреевка многоотраслевой, но основное целевое назначение (функция) - возделывание сельскохозяйственных культур и рекреационные услуги.

В поселке сложились прекрасные условия для отдыха: пансионат, детский лагерь. В период реформирования в поселке Андреевка появились небольшие частные базы отдыха.

При рациональной организации территории поселка, прежде всего, необходимо изменить границы поселка Андреевка, путем увеличения площади в северной части, за счет земель запаса бывшего совхоза «Качинский». Расширение границ населенного пункта предусмотрено Генеральным планом г. Севастополя, который в свою очередь является реализацией политики государства в сфере рациональной организации территорий (рис. 7).

Расширение границ поселка Андреевка необходимо, так как в условиях реформирования земельных отношений возрос спрос на землю, значительно увеличилось количество землевладельцев и землепользователей, нарушились границы и площади землевладений и землепользований

Рис. 7. Генеральный план перспективного развития п. Андреевка.

Особый спрос возник на землю для строительства индивидуальных жилых домов и частных пансионатов, что повлекло за собой интенсивное использование земель запаса населенных пунктов. Однако известно, что любой ресурс исчерпаем, вследствие этого встает вопрос о рациональном использовании земельних ресурсов и расширении границы населенного пункта.

Через поселок Андреевка проходит автомагистраль общегосударственного значения Северная – Андреевка и Симферополь – Андреевка, которая связывает поселок со всеми крупными городами и городами за его пределами.

Учитывая, что основной вид транспорта в п. Андреевка– автобусные маршруты, а расстояние до:

-  ближайшей ж/д станции Мекензиевые горы – 30 км;

-  ближайшей пристани Северная – 29 км;

-  областного центра г. Симферополь – 65 км,

Предлагаю на территории поселка запроектировать еще одну автобусную остановку.

Близость моря и благоприятный климат определяют прекрасные условия для развития отдыха на территории поселка Андреевка (рис. 8). Привлечение инвестиций к существующему детскому лагерю принесет дополнительную прибыль в местный бюджет поселкового совета. Пансионат «Прогресс» в настоящее время функционирует частично. Уменьшение территории пансионата и выделение освободившихся земельных участков для строительства частных пансионатов, также принесет прибыль в виде арендной платы в местный бюджет.

Северную часть парка предполагается отвести под строительство частных пансионатов, что также привлечет дополнительные инвестиции и пополнение в местном бюджете поселка Андреевка.

Рис.8. Обзорная схема расположения п. Андреевка.

Учитывая расширение курортного бизнеса (рекреационные услуги) необходимо запроектировать магазин (тип «мини-супермаркет»), который вместе с существующим, будет удовлетворять потребности населения и отдыхающих в промышленных и продовольственных товарах. Поставки свежих овощей, фруктов и ягод в супермаркет будут осуществляться непосредственно с полей, которые целесообразно разместить заграницей поселка Андреевка в непосредственной близости от него с севера и востока.

Часть территории поселка, которая будет включена в границу населенного пункта, предполагается выделить под строительство консервного завода. Функционирование консервного завода повлечет увеличение рабочих мест и обеспечит хранение и переработку остатков продукции плодоводства и овощеводства. Переработанная продукция в виде консерваций будет поступать в магазины, которые обеспечивают не только местное население, но и пансионаты доброкачественной продукцией местного производства.

Размещение защитной лесополосы с северной стороны поселка, предусмотрено с учетом преобладающих ветров.

Стоит отметить, что удачным является размещение существующей промышленной зоны по отношению к преобладающим ветрам, так как южные ветры довольно редки на данной территории полуострова.

Для всех существующих и промышленных объектов обязательно соблюдение санитарно-технических и санитарно-защитных зон, норм и правил. Близость промышленного объекта является понижающим фактором при определении нормативной денежной оценки.

Очистные сооружения, которые расположены в границе населенного пункта и занимают площадь 1 га, следует перенести за границу поселка Андреевка в северную часть, это достаточное расстояние от моря, что является повышающим фактором при определении нормативной денежной оценки земель населенного пункта, а следовательно, увеличит базовую стоимость 1 м2 . На освободившейся территории следует разместить клуб и библиотеку.

Вследствие того, что поселок Андреевка расположен в непосредственной близости от моря размещение индивидуальной жилой застройки в прибрежной полосе является нецелесообразным. Здесь можно дополнительно предусмотреть развитие частного курортного бизнеса (строительство частных пансионатов и домов отдыха).

Генеральным планом города Севастополя не было предусмотрено выделение земельного участка под кладбище, поэтому я предлагаю разместить его за границами поселка с северной стороны, в непосредственной близости от очистных сооружений.

Схема рациональной организации территории поселка Андреевка г. Севастополь представлена на рис. 9.

андреевка_оценка_организа.jpg

Рис. 9. Рациональная организация территории п. Андреевка.

Рациональная организация территории населенных пунктов это устранение недостатков в существующей организации. Мой проект рациональной организации территории поселка Андреевка – изменение основного целевого назначения с промышленного на рекреационное (развитие курортного бизнеса).


Землеустроительное и земельно-кадастровое обоснование рациональной организации территории п. Андреевка. - 4.0 out of 5 based on 1 vote