Структура землевладений и землепользований Сакского района

 Структура землевладений и землепользований Сакского района.

Город Саки является центром Сакского района и одним из 11 городов республиканского подчинения. Находится на Западном побережье Крыма в 4-5 км от Чёрного моря, в 45 км от столицы Крыма Симферополя. Площадь Сакского района составляет 2 257,47 кв. км, 8,3 % от общей территории республики. Граничит с Раздольненским, Симферопольским, Первомайским, Красногвардейским, Черноморским районами и городом Евпатория. В состав населенных пунктов Сакского района входят 24 села: Вересаево, Веселовка, Виноградово, Воробьевка, Геройское, Добрушино, Зерновка, Ивановка, Кольцово, Крайнее, Крымское, Лесновка, Митяево, Молочное, Новофедоровка, Орехово, Охотниково, Ромашкино, Сизовка, Столбовое, Суворово, Уютное, Фрунзе и Штормовое. Количество жителей всего района составляет всего 78,7 тыс. чел.

Большую часть Сакского района занимают земли сельскохозяйственного назначения, что составляет 195601,34 га. Главными направлениями сельскохозяйственной отрасли являются растениеводство и животноводство. Пашня занимает 141918,57 га. В растениеводстве преобладает возделывание зерновых культур. Ежегодно засевается около 50 % пашни, 25 % занято под кормовыми культурами. Пастбища занимают территорию в 37578,36 га. Животноводство района представлено 5 отраслями: производством мясной и молочной продукции, овцеводством, свиноводством, птицеводством. В хозяйствах имеется и своя перерабатывающая база. Это цеха по переработке семян подсолнечника, мельницы, крупорушки, пекарни, цех по переработки рыбы. Территория под хозяйственными постройками и дворами, а также под дорогами и прогонами занимает 5341,95 га, что является вполне достаточным для размещения качественного ведения сельского хозяйства.

Так как Сакский район находится в степной части Крымского полуострова, лесная растительность скудная и представлена полезащитными лесополосами, которые служат для предотвращения ветровой эрозии, и составляют 3667,49 га.

Водные объекты занимают площадь 14358,12 га. В Сакском районе практически нет рек, зато много озер, но они мелководные с соленой водой – рапой. Наиболее большую площадь занимают Сакское озеро и озеро Чокрак. Небольшая часть земель отведена под водохранилища и пруды.

Застроенные земли занимают 7030,47 га. Большую часть территории занимают земли общественного назначения: улицы, набережные, площади. Значительная часть территории отводится землям транспорта и связи, а также карьерам и открытым разработкам. Земли под жилую застройку представлены одно - и двухэтажные зданиями в сельской местности и пятиэтажными в городе. На территории Сакского района функционируют два карьера.

Небольшая часть территории района принадлежит землям без растительного покрова - 4735,59 га. В основном это каменистые места. Заболоченных земель практически нет.

Так как территория Сакского района на западе омывается водами Черного моря, это дает возможность широко использованть западную часть района в целях рекреации. Озера Мойнаки, Сасык, Сакское содержат уникальные лечебные ресурсы. На территории района действуют такие санатории, как Военный санаторий им. Н. И. Пирогова, санаторий имени Н. Н. Бурденко, лечебно-оздоровительный комплекс "Юрмино". Земли рекреации составляют 171,46 га.

За последние несколько лет территория Сакского района практически не изменилась. В 2007 и 2009 годах она составляла 225746,97 га, а в 2008 - 225770,07 га. В таблице 1 приведена динамика изменения количества земель по Сакскому району.

Как видно из таблицы 1, за последние три года количество земель по Сакскому району практически не изменилось.

Неизменным осталось количество открытых заболоченных земель (3799,79 га), лесов и прочих лесопокрытых площадей (224,60 га).

Площадь земель сельскохозяйственного назначения за 3 года уменьшилась на 183,28 га. Уменьшилась территория пашни, залежей, а также площадь земель под хозяйственными строениями и дворами. Увеличилась территория под многолетними насаждениями и под хозяйственными дорогами и прогонами.

Незначительно увеличилась площадь под застроенными землями. В 2007 она составляла 6844,22 га, а в 2009 - 7030,47 га. Это произошло за счет увеличения территории, отведенной под жилую застройку. Также увеличилась площадь земель промышленности, земель под открытыми разработками, карьерами, шахтами и соответствующими сооружениями, земель общественного назначения, земель, используемых в коммерческих целях и земель, отведенных под кемпинги, домов отдыха и т. д.

Общая площадь земель водного фонда практически не изменилась (14361,31 га). Однако наблюдается постепенное уменьшение территории под искусственными водотоками и увеличение площади под прудами.

За последние несколько лет увеличилась территория земель рекреационного назначения. Этому способствует наличие на территории Сакского района лечебного Сакского озера и прибрежной полосы Черного моря.

В таблице 2 отображены данные изменения количества земель Сакского района.

Динамика изменения земель Сакского района по форме 6-зем.

Таблица 2

Из таблицы 1 видно, что развитие района происходит медленными темпами. Активно Сакский район развивается только в прибрежной полосе. Процветает туристический бизнес. Количество застроенных земель для рекреационных целей увеличивается. Это благоприятно влияет на развитие бюджета города, но к сожалению в периферийной части района подобных улучшений не происходит.

Сельскому хозяйству необходимо уделять особое внимание, так как в Автономной Республики Крым Сакский район занимает первое место по критичности температур, также в районе очень развита ветровая эрозия. Количество пашни постепенно уменьшается, земли истощаются. Все эти факторы имеют негативное влияние на сельскохозяйственную отрасль. Для улучшения ситуации необходимо организовать мониторинг земель. Это касается не только сельского хозяйства, но и других отраслей. Полученные данные могут являться основой для разработки республиканской и районной программ использования и охраны земель.

Структура землевладений и землепользований Сакского района.

Большую часть Сакского района занимают земли частной собственности. Это 129305,03 га. Земли государственной собственности занимает территорию 96122,43 га, земли сельскохозяйственного назначения - 61539,29 га. Наименьшую площадь, 319,50 га, занимают земли коллективной собственности (в соответствии с государственными актами). На рисунке 1 показано процентное соотношение этих форм собственности.

Рис.1 Соотношение форм собственности, %.

Общая площадь земель, переданных во временное пользование, в том числе на условиях аренды составляет 73932,52 га. Большую часть территории занимают земли сельскохозяйственного назначения. В Сакском районе в основном преобладают краткосрочные договора аренды сроком до 5 лет. В большинстве случаев берутся в аренду земли сельскохозяйственного назначения.

За последние несколько лет территория земель государственной собственности уменьшилась на 835,21 га, а количество земель частной собственности увеличилось. Это связано с развитием курортного бизнеса. Земли были переданы в частную собственность для строительства коттеджей, кемпингов, частных пансионатов, домов отдыха и т. п.

Также увеличилась площадь земель, переданных во временное пользование, на 15588,22 га. Все эти земли сельскохозяйственного назначения. Это означает, что не только государство, но и частные лица заинтересованы в развитии сельскохозяйственной отрасли. 96,4% земель переданы во временное пользование на правах аренды.

Таким образом, можно сделать вывод, что большая часть земель Сакского района находится в частной собственности. В основном это земли сельскохозяйственного назначения, большая часть из которых – пашня. Ежегодно часть государственной собственности переходит в частную собственность. Это происходит из-за развития курортного бизнеса.

Также наметилась динамика ежегодного увеличения земель, переданных во временное пользование, чаще всего на правах аренды. В основном частные лица арендуют земли сельскохозяйственного назначения. В основном заключаются договора на краткосрочную аренду, сроком до 5 лет.

В таблице 3 отображены изменения, связанные с переходом земель из одного вида собственности в другой, а также изменения, связанные с передачей земельных участков во временное пользование.

Динамика изменения земель Сакского района по форме 2-зем.

Таблица 3

Рассмотрев формы 6-зем и 2-зем можно сделать вывод, что Сакский район развивается очень медленными темпами. Большинство земель района отведено землям сельскохозяйственного назначения, преобладает пашня. Большая часть земель находится в частной собственности. В основном это сельскохозяйственные земли. Также намечена динамика увеличения договоров аренды земельных участков. То есть частные лица поддерживают сельскохозяйственную отрасль и предполагают его дальнейшее развитие. Договора аренды в основном краткосрочные. Это связанно с нестабильной политической ситуацией в стране.

В последние годы активно развивается курортный бизнес. За последнее 3 года увеличилось количество рекреационных земель. Это связано с расположением в городе Саки Сакского соленого озера, известного своими лечебными свойствами всему миру. На территории города функционируют санатории и пансионаты, которые активно используют ресурсы озера в оздоровительных целях.

В 5 км от города Саки находится Черное море. В последние годы активно развивается прибрежная полоса. Строятся частные пансионаты, гостиницы, развлекательные комплексы и т. п., ежегодно увеличивается приток отдыхающих на Сакские и Евпаторийские пляжи. За счет процветания курортного бизнеса пополняется казна города.