Работа по мониторингу и прогнозированию использования земель.

Задание на выполнение комплексной работы по мониторингу и прогнозированию использования земель.

Задание на выполнение работы:

1.Прогнозировать современное использование земель оздоровительного назначения в Геническом районе Херсонской области.

2.Определить факторы влияющие на характер состояния и использования земель (природные и антропогенные).

3.Разработать систему мониторинга использования земель.

4.Осуществить прогнозирование использования земель оздоровительного назначения в Геническом районе Херсонской области перспективой на 5 лет.

5.Предложить мероприятия оптимизации по использованию земель оздоровительного назначения Генического района Херсонской области.

Введение

опытными станциями закреплено 148,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в т. ч. 133,3 тыс. га пахотной земли, из них 24 365 га - орошаемой. На территории района находится Азово-Сивашское государственное заповедно-охотничье хозяйство (57,4 тыс. га).

по состоянию на 01.01.2010 г. в Херсонской области расположено 69 объектов природно-заповедного и культурно-исторического фондов Украины. Наиболее интересными являются дендрологический парк «Аскания-Нова», Греко-Софиевская церковь.

Площадь земель объектов природно-заповедного фонда без учета морской акватории и естественных аквальных комплексов составляет 87 431,8012 га, что составляет 3,4% от общей площади земель АР Крым.

Создание разветвленной экологической сети обеспечивает сохранение уникальных естественных ландшафтов и биоразнообразие Крыма. Мягкое использование природных ресурсов в рекреационной и туристической деятельности в структуре природно-заповедного фонда республики позволит стать мощным стойким источником финансовых поступлений в бюджет автономии.

Рисунок 1.Природно-заповедный фонд АР Крым.

Факторы, влияющие на состояние и характер использования земель.

1.  Природный фактор (географическое положение, плодородные земли, климат, осадки и т. д.).

Херсонская область расположена на юге Украины в пределдах Причерноморской низменности. Площадь еесоставляет 28,461 тыс. км2. С юго-востока область омывается водами Азовского, а с запада - Черного морей. Главной рекой, протекающей через территорию Херсонской области – Днепр и его приток - Ингулец. На территории области находится большая часть Каховского водохранилища, из которого вода поступает в Северо-Крымский Канал.

Климат умеренно-континентальный. Летом в регион приходят воздушные массы из Северной Африки, Малой Азии и Балканского полуострова, зимой – массы арктического воздуха, что способствует ранней осени и запоздалой весне. Лето жаркое и сухое. Средняя температура января -4 оС, июля - + 22,5 оС. Курортный сезон в Азовском и Черном морях – с июня до октября. Годовое количество осадков относительно невелико – 350-500 мм.

На полуострове имеются следующие виды почв: черноземы на плотных породах

Социально- экономический фактор (развитость экономики и уровень жизни граждан, демографические условия, туристическая инфраструктура, инфраструктура аграрного рынка, развитие малого и среднего бизнеса).

Демографические условия.Население Автономной республики Крым размещено по территории полуострова неравномерно. При средней плотности населения 75,4 чел./км2, плотность в равнинной части Крыма превышает 30 чел./км2, в горах — около 10 чел./км2, в предгорье — около 150 чел./км2, а на побережье — более 300 чел./км2. На побережье Крыма, являющемся наиболее ценной в рекреационном отношении территорией, проживает 50% населения республики. А если к рекреационно-ценным территориям отнести также горы и предгорья, то показатель возрастет до 75%.

Для Крыма характерны рост числа городов, а также поселков городского типа и относительная стабильность сельских поселений. Ввиду расширения сети рекреационных предприятий (санаториев, домов отдыха, пансионатов и т. д.), количество поселений городского типа на побережье увеличилось за 50 лет более чем в два раза.

Развитость экономики и уровень жизни граждан. К 2010 году экономика Украины ещё не вышла на уровень советского периода. ВВП Украины в 2007 году составил лишь 72,2 % от уровня 1990 года. С приходом новой власти с 2005 года Украина только наращивала внешний долг, так на начало 2010 года внешний долг составляет около $150 385 млн. $. Падение экономики с приходом мирового финансового кризиса и под руководством некомпетентного правительства составило от 17% до 40% в разных отраслях. По данным Министерства экономики, уровень теневого сектора экономики Украины по результатам II квартала 2009 года составляет 36 % от официального ВВП. По предварительным оценкам, государственный бюджет Украины, в результате увеличения теневого сектора, в 2009 году может недополучить более 100 млрд грн.

Уровень жизни один из самых низких в Европе. По Украине АР Крым занимает 14 место по уровню заработных плат. Уровень заработных плат на территории республики уменьшается по мере удаления от моря в глубь материка и с юга на север.

Туристическая инфраструктура. Под туристической инфраструктурой я понимаю дорожную сеть, наличие гостиниц различных классов, пансионатов, санаториев, домов отдыха, детских лагерей, ресторанов, кинотеатров, театров, парков, наличие оборудованных чистых пляжей, наличие развитой качественной сферы услуг. Туризм является приоритетной отраслью в АР Крым, которому, на мой взгляд, нужно больше уделять вниманию в плане государственного регулирования и привлечения инвестиций.

2.  Государственное регулирование (создание соответствующего законодательства, создание благоприятного инвестиционного климата).

Создание соответствующего законодательства. Главная задача состоит в том, чтобы на основе правовых норм обеспечить проведение работ по землеустройству, создать автоматизированный государственный банк данных о собственниках земли и землепользователях, экологическом состоянии, направлениях и структуре использования земельных ресурсов, повысить ответственность всех субъектов хозяйствования на земле за рациональное использование и качественный состав почв, сделать их материально и морально заинтересованными в проведении мероприятий по защите и воссозданию продуктивности земли.

Создание благоприятного инвестиционного климата. В III квартале 2009 года Госкомстат зафиксировал двукратное — до 432 млн. $ — ускорение оттока прямых инвестиций из Украины. Вследствие оттока и курсовой переоценки приток прямых иностранных инвестиций в III квартале сократился до 614 млн.$. Опрос руководства ведущих иностранных инвестиционных компаний, который был проведен в октябре 2009 года исследовательским центром компании SEOLA Group, показал значительное ухудшение инвестиционного климата в Украине. Так, согласно данным исследования, 69 % руководителей иностранных инвестиционных компаний не собираются в ближайшее время рассматривать вопрос об инвестировании в экономику Украины. При этом 34 % иностранных инвестиционных компаний, которые уже работают в стране, собираются уйти из Украины, а 26 % — заморозить текущие проекты.

Вывод: на территории АР Крым имеются природные ресурсы для развития туризма, огромное количество уникальных объектов культурного наследия и др. Проанализировав современное состояние и структуру земельных ресурсов и состояние земель природно-заповедного фонда можно сделать вывод, что обладая большим потенциалом развития туризма АР Крым имеет всего 4,1 тыс. га земель рекреации (0,16 %). Столь низкие показатели вызваны рядом причин:

- отсутствие государственного регулирования в сфере туризма и отдыха;

- слабая соответствующая транспортная, бытовая инфраструктура;

- коррупция и нестабильность власти и соответственно слабая инвестиционная привлекательность;

- развитие курортных районов Крымского побережья проходит крайне неравномерно: подавляющая часть отдыхающих устремляется на Южный берег Крыма;

- очень сложная и дорогостоящая процедура отвода земельных участков для рекреационного назначения.

Несовершенство законодательства ведет к нецелевому использованию земель, неправомерной смене целевого назначения земли, несоблюдение охранных и санитарных зон и т. д.

Оценивая современную ситуацию можно осуществить прогнозирование использования земель на перспективу 5 лет:

- территория полуострова в целом будет уменьшаться за счет подмывания берега;

- границы городов будут расти;

- качественный и количественный состав плодородных почв уменьшится;

- количество землепользователей и землевладельцев будет расти;

- общее количество земель рекреации, земель жилой и общественной застройки по Крыму будет расти;

Мероприятию по рациональному использованию и охране земель. Важнейшее значение в землеустройстве имеет мониторинг. Я считаю, что мониторинг необходим на всех уровнях административного деления и во всех сферах влияющих на состояние земель. Данные мониторинга поступают в вышестоящие органы, где квалифицированные специалисты могут принимать решения по указанному объекту, осуществлять прогнозирование его использования и выявлять факторы непосредственно влияющие на состояние и дальнейшее развитие использования объекта.