Требования к структуре, содержанию и формату файла обмена данными результатов землеустроительных работ в электронном виде на магнитных носителях

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ, СОДЕРЖАНИЮ И ФОРМАТУ ФАЙЛА ОБМЕНА ДАННЫМИ РЕЗКЛЬТАТОВ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ НА МАГНИТНЫХ НОСИТЕЛЯХ

1. Общие положения

1.1.  Данные требования разработаны на основании пункта 3 Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности в части проведения землеустроительных и землеоценочных работ, утвержденных совместным приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от13.02.2001 г. № 28/18 «О утверждении лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности в части проведения землеустроительных и землеоценочных работ», который зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 27 февраля 2001 г. за № 174/5365.

1.2.  Настоящие требования определяют структуру, содержание и формат обменного файла, который подается субъектами хозяйствования, которые имеют лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по проведению землеустроительных работ, структурными подразделениями Центра государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины (далее – Центр ГЗК).

1.3.  Обменный файл – унифицированная структура земельно-кадастровых данных, которая содержит результаты выполнения землеустроительных работ, в электронном виде.

1.4.  Обменный файл предназначен для унификации земельно-кадастровых данных о земельном участке или их совокупности в электронном виде.

1.5.  Обменный файл содержит: метрическую, семантическую и служебную информацию.

1.6.  Обменный файл предоставляется на магнитном (оптическом) носителе в виде текстового файла в кодах ASCH с использованием кодовой таблицы 1251 (Code Page 1251). Использование других кодовых страниц для создания обменного файла запрещается.

1.7.  Название обменного файла должна содержать номер кадастровой единицы. Структура названия обменного файла определяется Центром ГЗК.

1.8.  Земельно-кадастровые данные обменного файла должны отвечать информации, которая содержится в проектной и технической документации, полученной в результате выполнения землеустроительных работ.

1.9.  Обменный файл состоит из структурных блоков земельно-кадастровых данных (далее – блок) «Кадастровый квартал», «Земельный участок», «Угодья земельного участка», «Кадастровая зона», «Смежник кадастровой единицы».

1.10.  Кадастровая единица – земельный участок, кадастровый квартал, кадастровая зона, административно-территориальная единица (далее – кадастровая единица, если не обозначено по другому).

1.11.  Каждый структурный блок земельно-кадастровых данных содержит строки с фиксированным количеством структурных полей метрической информации (прямоугольные координаты в проекции Гаусса-Крюгера) и семантической (атрибутивной) информации кадастровой единицы. Каждая строка (тег) начинается с ключевого слова (дескриптора) соединенного символом "=" (равно) со строкой, которая содержит поля земельно-кадастровых данных. Как разделитель полей строки и знак окончания строки используется символ "," (запятая). Отсутствие символа "," (запятая) в конце строки указывает на завершение внесения земельно-кадастровых данных в блок.

1.12.  Семантическая информация вносится в обменный файл на украинском языке. Данные строк семантической информации ограничиваются символом " " " (кавычки – код символа ASCH – 034). Данные строк метрической информации не ограничиваются символом " " " (кавычки). При внесении метрической информации как разделитель целой и дробной части числа используется символ "." (точка). Если семантическая информация содержит символ " " " (кавычки), например в собственном названии субъекта земельных отношений, то перед кавычками вносится символ "\" (обратный слеш). Символ "#" (решетка) в начале строки превращает строку в комментарий.

1.13.  Служебная информация вносится в обменный файл отдельной записью и содержит сведенья о происхождении земельно-кадастровых данных.

К служебной информации относятся сведения о организации – исполнителе землеустроительных работ, дату создания обменного файла, признак операции и номер земельных участков, которые отработала организация – исполнитель работ.

2. Внесение земельно-кадастровых данных в обменный файл

2.1.  В обменный файл вносятся земельно-кадастровые данные про одну или несколько земельных участков в границах одного кадастрового квартала (зоны).

2.2.  При отсутствии семантической информации, в соответствующем структурном поле строки вносится знак отсутствия данных – символ "-" (минус).

2.3.  При необходимости внесения нескольких значений земельно-кадастровых данных в одно поле строки семантической информации необходимо использовать символ "|" (вертикальная черта) как разделитель.

2.4.  При внесении информации в структурные поля строк обменного файла которые содержат дату, необходимо придерживаться следующего формата представления информации: дд. мм. гггг где: дд – день, мм – месяц, гггг – год. Например – 05.09.2002.

2.5.  В блок «Угіддя земельної ділянки» для каждого земельного участка вносится метрическая и семантическая информация угодий, зданий и сооружений и их частей. Метрическая информация угодий, зданий и сооружений и их частей должна быть согласованна с метрической информацией земельного участка. Не допускаются разрывы и пересечения кадастровых единиц.

2.6.  В блок «Суміжник кадастрової одиниці» вносится семантическая и метрическая информация по каждому смежному земельному участку.

2.7.  Данные о выдаче и государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком, договоров аренды земли в блоки 6.2. «Земельна ділянка» и 6.3. «Угіддя земельної ділянки» вносятся только о уже выданных и зарегистрированных документах.

3. Внесение семантической информации в обменный файл.

3.1.  В строку дескриптора DS вносится код административно-территориальной единицы (КОАТУУ, утвержденный приказом Госкомстата Украины от 09.12.1997 № 78 « О введении государственных классификаторов Украины: Классификации услуг внешнеэкономической деятельности; Классификации основных фондов; Классификатора объектов административно - территориального устройства Украины»), в границах территории на которой расположена кадастровая единица.

3.2.  В строку дескриптора SD вносится номер кадастровой зоны.

3.3.  В строку дескриптора BC вносится номер кадастрового квартала.

3.4.  В строку дескриптора SZ вносится единица измерения площади кадастровой единицы.

3.5.  В строку дескриптора CS вносятся данные о системе прямоугольных координат метрической информации обменного файла.

3.6.  В строку дескриптора HS вносятся данные о системе высот метрической информации обменного файла.

3.7.  В строку дескриптора GL вносится фамилия, имя и отчество головы органа исполнительной власти или местного самоуправления, который удостоверяет правоустонавливающий документ.

3.8.  В строку дескриптора ZM вносится фамилия, имя и отчество начальника соответствующего органа земельных ресурсов.

3.9.  В строку дескриптора SC вносится номер кадастрового квартала и номер земельного участка, расположенной в границах кадастрового квартала.

3.10.  В структурные поля строки дескриптора AD вносится информация о местонахождении земельного участка: тип и название населенного пункта, название улицы (проезда), номер дома, корпуса.

3.11.  В строку дескриптора NM вносится фамилия, имя и отчество физического лица или название юридического лица – собственника (пользователя) земельного участка. Сведения о физическом лице вносятся согласно с документом, который его удостоверяет; о юридическом лице – согласно справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

3.12.  В строку дескриптора TX вносится целевое назначение (использование) земельного участка.

3.13.  В строку дескриптора PF вносится код формы собственности на землю согласно классификатора, утвержденного Госкомземом Украины.

3.14.  В строку дескриптора VP вносятся данные о совместной долевой собственности на земельный участок. Доля каждого совладельца земельного участка вносится в процентах или частях совместной собственности.

3.15.  В структурные поля строки дескриптора AU вносится адрес, по которому зарегистрирован собственник (пользователь) земельного участка, где указывается код страны согласно классификатора ДК007-96 (классификатор утвержденный приказом Госстандарта Украины от 18 июня 1996 г. № 160), почтовый индекс, область, район, населенный пункт, тип и название улицы (проезда), номер дома, номер корпуса, номер квартиры.

3.16.  В строку дескриптора KZ вносится шифр строки категории собственника или пользователя земельного участка соответственно звіту Госкомзема Украины о наличии земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности (форма № 6-зем утвержденная приказом Госкомстата Украины от 05.11.98 № 377).

3.17.  В строку дескриптора FL вносится учетный номер технической документации по составлению государственного акта на право собственности на земельный участок, право постоянного пользования земельным участком или учетный номер регистрационного дела договора аренды земли.

3.18.  В строку дескриптора CM вносится дополнительная информация о земельном участке или собственнике (пользователе) земельного участка.

3.19.  В структурные поля строки дескриптора TM вносится информация о денежной оценке земельного участка.

Если проведена как нормативная, так и экспертная оценка земельного участка, то в поля строки дескриптора ТМ вносится вид денежной оценки и её соответствующие значение. Если денежная оценка земельного участка не проводилась, то в поля строки дескриптора ТМ вносится информация о её отсутствии.

3.20.  В структурные поля строки дескриптора EV вносится информация о льготах по оплате за землю.

3.21.  В строку дескриптора KF вносится идентификационный номер, присвоенный Государственной налоговой администрацией Украины физическому лицу, который является собственником земельного участка.

3.22.  В строку дескриптора KU вносится идентификационный код юридического лица, которое является собственником (пользователем) земельного участка, соответственно справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

3.23.  В структурные поля строки дескриптора PV вносятся данные о виде и сроке действия права на земельный участок.

3.24.  В структурные поля строки дескриптора PZ вносится основание приобретения права собственности на земельный участок, права пользования земельным участком, права аренды земли.

3.25.  В структурные поля строки дескриптора CV вносится код целевого назначения (использования) земельного участка согласно классификатора, утвержденного Госкомземом Украины.

3.26.  В структурные поля строки дескриптора TD вносятся реквизиты материалов технической документации по составлению государственного акта на право собственности на земельный участок, права постоянного пользования земельным участком или регистрационного дела договора аренды земли.

3.27.  В структурные поля строки дескриптора PP вносятся відомості о выдаче документа, который удостоверяет физическое лицо – собственника земельного участка.

3.28.  В структурные поля строки дескриптора GA вносятся атрибуты государственного акта на право собственности на земельный участок или права постоянного пользования земельным участком (серия, номер, дата выдачи государственного акта) и відомості о его государственной регистрации.

3.29.  В случае, если данные о земельных сервитутах, ограничениях прав собственности и пользования земельным участком, о договорах аренды и субаренды земли получены из кадастровой съемки, то имеющаяся метрическая информация вносится в блок «Угіддя земельної ділянки».

Если метрическая информация о земельных сервитутах, ограничениях прав собственности и пользования земельным участком, о договорах аренды и субаренды земли отсутствуют, то семантическая информация о земельных сервитутах, ограничениях прав собственности и пользования земельным участком, о договорах аренды и субаренды земли вносится в блок «Земельна ділянка», а внесенные данные относятся к общей площади земельного участка.

3.30.  В структурные поля строки дескриптора LM вносится информация о земельных сервитутах и кодах вида земельного сервитута, присвоенных согласно классификатора, утвержденного Госкомземом Украины.

3.31.  В структурные поля строки дескриптора LS вносится информация о наличии ограничения прав на земельный участок и код ограничения использования земельного участка согласно классификатора, утвержденного Госкомземом Украины.

3.32.  В структурные поля строки дескриптора LE вносится информация о договоре аренды земли.

Арендная плата за землю, указанная в договоре аренды земли, вносится в структурные поля дескриптора LE в зависимости от её формы (денежная, натуральная, відробіткова и др. формы оплаты). Если арендная плата за землю осуществляется в денежной форме, то в поля строки вносится размер арендной платы в гривнах за год. Если срок действия договора аренды земли составляет менее одного года, вносится размер арендной платы за весь срок действия договора аренды земли.

3.33.  В структурные поля строки дескриптора SL вносится информация о договоре субаренды земли.

3.34.  В структурные поля строки дескриптора MO вносится информация о залоге (ипотеке) земельного участка.

3.35.  В строку дескриптора CI вносится порядковый номер угодья земельного участка.

3.36.  В строку дескриптора LC вносится кадастровый номер здания или сооружения, расположенного на земельном участке.

3.37.  В строку дескриптора CN вносится код угодья земельного участка соответственно звіту Госкомзема Украины о наличии земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности (форма № 6-зем утвержденная приказом Госкомстата Украины от 05.11.98 № 377).

3.38.  В строку дескриптора CR вносится признак кадастровой единицы, семантическая и метрическая информация которой вносится в блок «Кадастрова зона».

4.  Внесение метрической информации в обменный файл.

4.1.  В строку дескриптора MP вносится способ определения координат узлов полигонов (метрическая информация) земельного участка.

4.2.  В строки дескрипторов AB, PB, AS, PS, AL, AR, PR соответствующих блоков вносятся площади полигонов кадастровых единиц, вычисленные по координатам узлов полигонов с обозначением точности измерения.

4.3.  В строки дескрипторов MB, MS, ML, MR соответствующих блоков вносятся величины средне квадратичных ошибок вычисления площадей полигонов кадастровых единиц.

4.4.  Метрическая информация вносится в каждый блок обменного файла который содержит информацию о кадастровой единицы. Метрическая информация узла полигона кадастровой единицы вносится в каждый из блоков обменного файла однократно, за исключением кадастровых единиц, которые содержат вкрапленные контура. Для вкрапленных контуров один из узлов каждого вкрапленного полигона и полигона кадастровой единицы, которой он принадлежит, должен вносится дважды. Для каждого узла полигона кадастровой единицы в обменном файле формируются сложная строка, которая содержит информацию этих дескрипторов.

4.4.1.  В строку дескриптора N вносится порядковый номер узла полигона кадастровой единицы в пределах блока.

4.4.2.  В строку дескриптора NP вносится уникальная в пределах обменного файла название узла полигона кадастровой единицы, присвоенная в процессе кадастровой съемки.

4.4.3.  В строки дескрипторов X, Y, H вносятся прямоугольные координаты и высота узла полигона кадастровой единицы, название которого внесено в строку дескриптора NP. Прямоугольные координаты X, Y узла полигона должны вносится в обменный файл с точность до сантиметров (два знака после запятой). Вычисление площадей полигонов кадастровых единиц выполняется по координатам с указанной точностью для исключения возможных расхождений в значении площадей,, которые вносятся в обменный файл и контрольным вычислением площадей по координатам метрической информации кадастровых единиц.

4.4.4.  В строки дескрипторов MX, MY, MH вносятся средне квадратичные ошибки вычисления прямоугольных координат и высоты узла полигона кадастровой единицы, название которого внесена в строку дескриптора NP, з обчислення геодезических измерений кадастровой съемки.

5.  Внесение служебной информации в обменный файл.

5.1.  Строка служебной информации с первой строкой обменного файла. Первыми символами строки служебной информации должен быть "#" (решетка) – знак начала строки.

5.2.  Каждое изменение земельно-кадастровых данных кадастровых единиц в обменном файле сопровождается созданием новой строки служебной информации. При этом, предыдущие строки служебной информации преобразуются в строки - комментарии, которые создают архив изменений кадастровых единиц.

6.  Содержание блоков обменного файла