Кадастр в Петербурге

Система кадастра недвижимости Петербурга

Система кадастра недвижимости Петербурга была создана с целью обеспечить:

— информационную поддержку юридических и физических лиц при сделках с недвижимостью;

— сбор налогов (во взаимодействии с налоговой системой);

— рациональное развитие территории с учетом общественных интересов (во взаимодействии с исполнительной и законодательной властью);

— защиту прав собственности (во взаимодействии с судебной системой).

Созданная система кадастра недвижимости (СКН) может функционировать как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Важными принципом построения автоматизированной информационной системы (АИС) СКН является ее модульность.

Так же необходимо отметить, что В Условиях территориальной рассредоточенности органов СКН обмен данными между базами данных и/или между АРМами осуществляется на основе формализованных сообщений — обменных форматов с объявленной грамматикой. Такой подход позволяет минимизировать усилия по вводу данных в АИС СКН.

Картографическая часть системы реализована на основе ГИС Maplnfo, атрибутивные базы данных системы созданы при использовании СУБД Oracle, систем программирования PowerBuilder, Clarion.

Работы по созданию СКН Санкт-Петербурга велись Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Петербурга и ЗАО «Балтос».

В АИС СКН входит несколько модулей:

1. Автоматизированная система формирования объектов недвижимости. Формирование объектов недвижимости осуществляется с помощью землеустроительных и других работ по определению положения объекта в пространстве, его стоимости и правового статуса. Результаты формирования отдельного объекта недвижимости представляются в виде кадастрового дела на этот объект.

Автоматизированная система формирования объектов недвижимости включает совокупность следующих АРМов:

• АРМ топогеодезиста (обработка результатов кадастровой съемки). Обеспечивается ввод (считывание) результатов кадастровой съемки, их автоматизированная обработка и проверка.

• АРМ приемки результатов кадастровой съемки. Исходными данными для него являются результаты кадастровой съемки в электронном виде.

• АРМ формирования кадастрового дела. Обеспечивает поэтапное формирование, проверку и представление материалов кадастрового дела объекта недвижимости в электронном виде для органов государственного учета, государственной регистрации прав и государственной оценки, независимо от вида исходных материалов.

• АРМ дежурного кадастрового плана (ДКП). АРМ ДКП обеспечивает представление планов и карт территорий в электронном виде с визуализацией их на дисплее, позволяет наносить на ЭК планы объектов недвижимости с заданными координатами, осуществляет контроль увязки границ земельных участков и проверку расположения внеших и внутренних контуров объектов недвижимости.

Автоматизированная система государственного учета объектов недвижимости.

Особенностью этой подсистемы является интенсивное использование картографических материалов, представленных в различной форме (растр, вектор), и как следствие — оболочек ГИС. Оперативная работа с планами территорий обеспечивается геоинформационной системой Maplnfo. Автоматизированная система государственного учета объектов недвижимости включает следующие АРМ:

• АРМ учета земельных участков. Обеспечивает считывание (ввод) материалов кадастрового дела, проверку характеристик земельного участка, присвоение ему кадастрового номера, нанесение участка на ДКП и контроль местоположения, ввод данных о земельном участке в банк данных СКН, подготовку данных для АРМа регистрации прав, печать плана участка для приложения к свидетельству о регистрации прав.

• АРМ учета первичных объектов недвижимости. Выполняет те же функции, что и предыдущий АРМ, но применительно к учету первичных объектов недвижимости.

• АРМ учета вторичных объектов недвижимости. То же, но применительно к учету вторичных объектов недвижимости.

• АРМ поддержки адресной системы. Основное средство графического представления сведений об объектах недвижимости в базах данных СКН и информационных системах, создаваемых на основе СКН. АРМ использует топографическую карту территории субъекта Федерации заданного масштаба в электронном виде. Позволяет однозначно связать графическое представление любого объекта, нанесенного на топографическую карту в электронном виде, с его кадастровым номером или адресами, если объект имеет несколько адресов.

• АРМ ДКП. Обеспечивает представление планов и карт территорий в электронном виде, нанесение на них объектов недвижимости с заданными координатами, проверку расположения внешних и внутренних контуров объектов недвижимости, контроль увязки границ земельных участков, поиск нанесенных на ЭК объектов недвижимости, печать планов объектов.

3. Автоматизированная система регистрации прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется путем внесения подтвержденной документами информации, устанавливающей содержание прав граждан и юридических лиц на принадлежащее им недвижимое имущество, в формы государственной регистрации, являющиеся составной частью кадастра недвижимости. Факт государственной регистрации прав на недвижимое имущество удостоверяется выдачей соответствующего свидетельства установленного образца. Автоматизированная система государственной регистрации прав включает:

• АРМ регистрации прав. Исходными данными для этого АРМа являются материалы с описанием правового статуса объекта недвижимости, получаемые от АРМа формирования кадастрового дела, оригиналы правоустанавливающих документов на объект недвижимости, а так же материалы от АРМа системы государственного учета, содержащие номер и пространственно-площадные характеристики объекта недвижимости. АРМ обеспечивает считывание и структуирование исходных данных, представленных для регистрации прав, анализ наличия ограничений (арестов) в отношении объекта недвижимости, информационную поддержку анализа правоустанавливающих документов и принятия решения о регистрации прав, ввод данных в формы государственной регистрации, представляемые как логически самостоятельные компоненты СКН, распечатку свидетельства о государственной регистрации прав.

• АРМ регистрации сделок. АРМ осуществляет регистрацию сделки в реестре сделок и присвоение сделке регистрационного номера.

• АРМ регистрации ограничений (арестов). Осуществляет внесение информации об наложенных ограничениях по указанному объекту недвижимости.

4. Автоматизированная система обслуживания системы кадастра недвижимости. Обслуживание СКН заключается в выполнении комплекса мероприятий по эволюции баз данных СКН, разграничении доступа к ним, поддержании целостности данных и их защиты, а также аналитической обработке информации СКН и выдаче результатов по запросам пользователей. Существенным является поддержка классификаторов и кодификаторов, используемых для обобщения и формализации данных СКН. Автоматизированная система обслуживания СКН обеспечивает:

— поддержку генерации структур баз данных и загрузку и> описаний в словари-переводчики серверов баз данных;

— формирование логических представлений баз данных для решения задач управления недвижимостью;

— защиту данных, установление разграничения и контроль полномочий доступа к базам данных ГКН;

— контроль и поддержание целостности баз данных ГКН;

— реорганизацию и восстановление баз данных ГКН;

— формирование и поддержку классификаторов и кодификаторов баз данных СКН;

— аналитическую обработку информации ГКН и выдачу сведений об объектах недвижимости и результатах их обработки потребителям.