Заключение о ГИС

Заключение о геоинформационных технологиях

За последние годы существенно изменились состав и информационная емкость земельно-кадастровых показателей. Отмечено увеличение информационной емкости и интенсивности использования массивов показателей, связанных с оценкой земель, земель природоохранного, оздоровительного и историко-культурного назначения. Отдельные массивы показателей (данные о загрязнении земель, данные, определяющие ограничения и обременения) испытывают по составу и количеству информации резкие колебания по годам.

Все эти изменения требуют тщательного изучения, поэтому необходимо оперативное вмешательство в содержание, алгоритмы и программы решения задач генерализации, в структуру баз данных, в структуру и содержание отчетов и документов разных уровней, в процессы сбора информации и ввода ее в базы данных.

Для уровня Российской Федерации, ее субъектов и крупных городов (центров субъектов Федерации) необходимо формировать банки земельно-кадастровых данных, а для уровней административных районов, населенных пунктов и конкретных землевладений и землепользовании — базы земельно-кадастровых данных.

Целью создания банка (базы) земельно-кадастровых данных отдельного территориального уровня является информационное обеспечение стратегического планирования и управления регионом, финансовой и инвестиционной политики, рационального использования земель и землеустройства, контроля за использованием и охраной земель, мониторинга земель.

Применение методов математического, эвристического или комбинированного прогнозирования на этапах создания или корректировок земельно-кадастровых баз данных и при решении задач генера-. пизации во многом определяется наличием и уровнем научно-методического материала по применению этих методов, наличием необходимого и достаточного набора данных о поведении объектов прогнозирования, наличием квалифицированных экспертов, характером и типом земельно-кадастровых показателей, степенью изученности их взаимосвязей и влиянием других объективных и субъективных факторов.

Формированию банка или базы земельно-кадастровых данных должно предшествовать экономическое обоснование, изучение прикладных возможностей, планирование максимального числа операций с базой данных для различных земельно-кадастровых задач.

Базы данных всех территориальных уровней должны содержать семантическую и графическую информацию, которая на каждом последующем (высшем) уровне должна, генерализироваться. В базе данных должна существовать связь (прямая и обратная) между семантической и графической частями.

При создании и функционировании баз данных следует использовать ГИС-технопогии. Программное обеспечение должно строиться на принципе открытых систем, обеспечивать функционирование, совместимость и максимальное использование потенциальных возможностей комплекса технических средств на всех уровнях земельно-кадастровой системы.

Предлагаемые структуры организации и функционирования многоцелевой системы земельного кадастра, в том числе в автоматизи; рованном режиме, позволят обеспечить условия для рациональной организации работы всех звеньев управления.