Бесплатная выдача госактов

О ходе выполнения постановлений Кабинета Министров Украины
по обеспечению бесплатного оформления и выдачи гражданам государственных актов на право собственности на земельные участки

Всего по Автономной Республике Крым по состоянию на 01.08.2009 (на момент выхода постановления Кабинета Министров Украины от 05.08.2009 №844) органами местного самоуправления и исполнительной власти было принято 582,1 тыс. решений о приватизации земельных участков гражданам для различных целей, из них 225,0 тыс. граждан уже получили государственные акты на право собственности на земельный участок, 357,1 тыс. граждан на тот момент госакты еще не оформили.

Необходимо отметить, что 225,0 тыс. граждан получили свои госакты на протяжении 15 лет за время земельной реформы.

Согласно положениям Ппстановления Кабинета Министров Украины от 05.08.2009 №844  353,5 тыс. граждан автономии (за вычетом земельных участков под ЛКХ за границами населенных пунктов, под дачами и гаражами), должны были получить до конца 2009 года государственные акты на землю.

Таким образом, перед Рескомземом Крыма поставлено очень сложное задание.

При помощи Совета министров АР Крым, и совместно с органами местного самоуправления, начиная с сентября 2009 года, Автономная Республика Крым активно включилась в процесс выполнения постановления Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 г. № 844.

С этой целью своевременно была проведена большая организационная работа. Принято постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 04.09.2009 №478 «О мерах по обеспечению бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки».

Создана Республиканская рабочая группа по координации процесса бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки.

Проведено 3 коллегии Рескомзема, 10 рабочих совещаний с местными органами земельных ресурсов.

Приказом от 28.08.2009 №93 назначены кураторы регионов из числа заместителей председателя, начальников отделов, специалистов комитета, ответственных за координацию и постоянный мониторинг процесса бесплатных оформления и выдачи гражданам государственных актов. За каждым территориальным органом земельных ресурсов закреплено 3 работника комитета (заместитель председателя, начальник отдела и специалист комитета).

Приказом от 01.09.2009 №96 утверждено Группу управления процессом бесплатных оформления и выдачи гражданам государственных актов. Группу возглавляет председатель комитета. В состав группы включены 14 наиболее опытных работников: Рескомзема (7 человек), ТОЗР (2 чел.), КРФ ДП «ЦГЗК» (3 чел.), ДП «КНИПИЗ» (2 чел.).

Специалистами Рескомзема – кураторами регионов осуществлены выезды на места с целью проведения сплошных проверок работы ТОЗР в данном направлении. При выявлении недостатков в работе ТОЗР оперативно принимались решения по их устранению.

В связи с крайне недостаточным количеством бригад (нужно свыше 900, имеется – 99) были привлечены к работе будущие землеустроители и юристы-студенты Аграрного университета и Таврического национального университета.

Для городских, сельских (поселковых) голов руководством Рескомзема проведено с 21 по 30 сентября 45 обучающих семинаров по основным положениям постановления Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 г. № 844. Охвачены все без исключения органы местного самоуправления и райгосадминистрации.

В г. Симферополе, г. Феодосия и пгт Первомайское для городских, сельских (поселковых) голов руководством Рескомзема организовано и проведено с 27 по 29 октября 2009 года три кустовых семинара по изучению положений постановления Кабинета Министров от 21.10.2009 №1112 «О дополнительных мерах по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки».

Следует отметить, что в Крыму для реализации положений постановления Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 г. № 844 в части производства землеустроительных работ и изготовления соответствующей технической документации сформировано 99 бригад при ГП «Крымский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства», ГП КРФ «Центр государственного земельного кадастра» и ГП «Крымгеоинформатика».

В результате принятых мер, по состоянию на 31.12.2009 по АР Крым 94,3 тыс. граждан Подали заявления об оформлении госактов, из них: 93,0 тыс. Зарегистрированы в территориальных органах земельных ресурсов. По 77,5 тыс. Принятых заявлений (82,2%) Заключены договоры на разработку технической документации и государственную регистрацию, из них 61,4 тыс. – на разработку технической документации и 16,1 тыс. – на изготовление и регистрацию госактов. Изготовлено, выдано и находятся на выдаче 32,7 тыс. госактов.

Таблица 23

Выполнение работ по бесплатному оформлению и выдаче гражданам Государственных актов на право собственности на земельный участок

Диаграмма 17

По сравнению с регионами Украины Крым находится на 6 месте по абсолютной величине количества выданных госактов. Наибольшее количество госактов выдано гражданам в Винницкой (35,0 тыс.), Днепропетровской (38,3 тыс), Запорожской (52,3 тыс.) и Одесской (52,8 тыс.) областях. Наименьшие показатели, по абсолютным величинам, имеют Донецкая (11,4 тыс.), Закарпатская (5,1 тыс.), Харьковская (13,6 тыс).

Регионы Крыма

Что касается регионов Крыма, то наибольшее количество государственных актов выдано гражданам в Бахчисарайском (64,8%), Белогорском (48,0%) и Симферопольском (48,5%) районах, городах Керчь (58,6%), Красноперекопск (70,6%), Феодосия (60,3%) и Ялта (70,6%).

Низкий уровень выдачи государственных актов в Красногвардейском (15,5%), Красноперекопском (19,5%) и Советском (17,7%) районах, а также г. Армянске (26,2%). Основными причинами таких показателей являются:

- недостаточное количество бригад, выполняющих полевые работы и изготовление технической документации по выдаче государственных актов;

- отсутствие в большинстве регионов республики обновленного планово-картографического материала. На устаревшем плановом материале, имеющемся на местах, а тем более его отсутствии, сложно выполнять работы по выдаче государственных актов с достаточной точностью. Необходимо выполнять кадастровую съемку каждого земельного участка, а это значительно затягивает процесс.

На основании актов выполненных работ, представленных ГП «Крымский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства», ГП КРФ «Центр государственного земельного кадастра» и ГП «Крымгеоинформатика» Рескомземом оплачено свыше 1 млн. грн. за выполненные работы, а также 7,7 млн. грн. – авансировано на выполнение работ в дальнейшем.