Землеустроительная документация

Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации и контроля за соблюдением лицензионных условий

В 2009 году в Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым на государственную землеустроительную экспертизу поступило 3384 единицы документации. В результате 1564 единицы документации оценены положительно, 1563 – возвращены на доработку, 257 – оценены отрицательно.

Результаты проведения государственной экспертизы землеустроительной документации в 2009 году отображено в Диаграмме 26.

Диаграмма 26

Основные замечания по результатам проверки:

- решения органов местного самоуправления и исполнительной власти о разрешении разработки проектов отвода свободных от застройки земельных участков приняты в нарушение Земельного кодекса Украины без проведения земельных торгов;

- проекты разработаны без соблюдения требований ст. ст. 59, 62 Земельного кодекса Украины;

- отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, которое расположено на запроектированных к отводу земельных участках;

- проекты отвода земельных лесных участков разработаны в нарушение распоряжения Кабинета Министров Украины № 610-р от 10.04.2008 «Некоторые вопросы распоряжения земельными лесными участками», отсутствуют заключения органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства при изменении целевого назначения земель, занятых лесами;

- отсутствует градостроительное обоснование отвода земельных участков по указанному целевому назначению, не утверждены генпланы кварталов жилой застройки;

- отсутствуют согласования смежных землепользователей;

- отсутствует или не соответствует форме Приложения 2 «Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» информация о нормативной денежной оценке земельного участка;

- при расчете нормативной денежной оценки не учитывается коэффициент и индексации, согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 12.05.2000 № 783;

- значение коэффициента Кр3 определено без учета требований постановления Кабинета Министров Украины от 24.06.2006 № 865;

- при расчете коэффициента Км3 не учтены все локальные факторы, применимые к оцениваемому земельному участку.

С целью усовершенствования проведения экспертизы необходимо регулярно проводить обучение экспертов, обмен опытом, разработать эталоны различных видов землеустроительной документации.

Наиболее качественную документацию разрабатывают ООО «Крымский институт землеустройства, экологии и проектирования» (г. Ялта), КП «Визавир» (г. Симферополь), ООО «Славянское единство» (г. Евпатория), ЧП «Геркулесъ» (г. Ялта), ООО «Геосфера» (г. Симферополь).

Низкие показатели качества работ у ЧП «Гео-Абрис 2005» (г. Симферополь), ЗПП «Корван» (с. Лесновка, Сакский район), ООО «Ювента» (г. Саки), ЧП «Кенса» (с. Ивановка, Сакский район), ЧП «Витал-Агро» (пгт. Ленино), ЧП «Землемер» (г. Бахчисарай), ООО «Никсан» (с. Донское, Симферопольский район).

За период с 28.05.2009 по 10.06.2009 согласно приказам Госкомзема Украины проведены внеплановые проверки 65-ти предприятий по соблюдению субъектами хозяйствования Лицензионных условий на осуществление хозяйственной деятельности по проведению землеустроительных и землеоценочных работ. В результате которых составлены акты проверки, где из 65-ти предприятий установлено что, 11 - соблюдают лицензионные условия, 19 - не соблюдают лицензионные условия, 24 - предприятия соблюдают лицензионные условия с нарушением, от 9 - предприятий получили отказ в проведении проверки, 2 - предприятия не проверено, в связи с отсутствием их разработчиков (Диаграмма 27).

Диаграмма 27

После рассмотрения актов внеплановых проверок соблюдения субъектами хозяйствования Лицензионных условий на осуществление хозяйственной деятельности по проведению землеустроительных и землеоценочных работ приказами Госкомзема аннулированы лицензии 18 предприятий, 3 признаны недействительными, по 25-ти предприятиям принято распоряжение по устранению нарушений лицензионных условий.

Всего на территории автономии работают 152 предприятия имеющие лицензию на проведение землеустроительных и землеоценочных работ. В течение 2009 года согласно приказам Госкомзема Украины на территории Автономной Республики Крым 8 субъектов хозяйственной деятельности получили лицензии на проведение землеустроительных и землеоценочных работ.