Экономическое обоснование проектных решений в землеустройстве

Проектные решения в землеустройстве

Размещение производственных подразделений и хозяйствен­ных центров затрагивает организацию территории, производства и расселения, поэтому в данной составной части проекта внутри­хозяйственного землеустройства обосновывают весь комплекс вопросов.

Учитывая то, что совершенствование организации территории по данной части проекта связано с капиталовложениями, эконо­мическим обоснованием проектного решения является эффек­тивность капиталовложений.

При выборе лучшего варианта проектного решения использу­ют два критерия их сравнительной эффективности:

·  минимум приведенных затрат

·  максимум прироста чистого дохода на 1 р. приведенных затрат

Первый критерий применяют в тех случаях, когда варианты проекта не предполагают изменений в количестве, объеме и сто­имости планируемой продукции; второй — когда затраты созда­ют новые условия производства, тем самым изменяют количе­ственные показатели экономической деятельности хозяйства на перспективу. Например, по сравнению с другими вариантами проекта увеличивают поголовье скота, строят новую ферму.

В случаях, когда трудно обосновать значение нормативного коэффициента эффективности капиталовложений, в качестве критерия выбора лучшего варианта проекта используют показа­тель абсолютной эффективности капиталовложений:

В состав капиталовложений включают затраты:

·  на новое производственное строительство (животноводческие

·  постройки, склады, хранилища, мастерские, гаражи, объекты

Инфраструктуры и др.);

·  реконструкцию или переоборудование производственных построек с целью улучшения условий работы, механизации производственных процессов, повышения производительности труда и снижения затрат на производство.

В случае, если за счет средств сельскохозяйственного пред­приятия осуществляют жилищное строительство, организуют на его землях новые хозяйственные центры, при расчете капиталовложений учитывают затраты на новое жилищное, культурно-бы­товое строительство и инженерное оборудование территории (Строительство водопровода, прокладка канализации, размеще­ние электросетей и др.) [8].

При определении ежегодных затрат и потерь, связанных с различным размещением производственных подразделений и хозяйственных центров, вычисляют:

·  амортизационные отчисления и эксплуатационные расходы, связанные со стоимостью зданий, сооружений, оборудования и Других основных фондов;

·  транспортные расходы на перевозку грузов и рабочих;

·  траты по содержанию административно-управленческого Персонала и другие составные части общепроизводственных и нехозяйственных расходов, изменяющиеся при проектирова­нии;

·  дополнительные производственные затраты, связанные с раз­ницей специализацией и концентрацией производства в хозяйстве;

·  недополученный чистый доход (потери чистого дохода) с про­дуктивных площадей, выделенных для расширения существую­щих или строительства новых производственных центров.

При оценке стоимости строительства и расчете площадей производственных центров можно использовать данные таблицы 45.

Единовременные (капитальные) затраты на реконструкцию или переоборудование производственных построек и сооруже­ний определяют на основе специально проводимых сметно-финансовых расчетов. При проведении укрупненных расчетов эта сумма может составлять до 30 % балансовой стоимости объекта, а с учетом полной замены сооружения — до 40 %.

В случае, если работы по расширению, реконструкции или переоборудованию производственных центров связаны с ликви­дацией действующих фондов, остаточную стоимость этих фондов за вычетом сумм реализации добавляют к соответствующим ка­питальным вложениям. Эта остаточная стоимость может быть определена как разность между балансовой стоимостью и сум­мой начисленной амортизации.

Амортизационные отчисления определяют по нормам амор­тизации, устанавливаемым в зависимости от вида и материала построек, срока их службы, типа сооружения. Их исчисляют в процентах: по новым объектам — от сметной стоимости, а по су­ществующим зданиям и сооружениям, в том числе и неиспользу­емым, — от балансовой стоимости. Например, общая норма амортизационных отчислений для зданий облегченной каменной кладки с железобетонными и другими перекрытиями составляет 4,7 %, а по деревянным, каркасным и щитовым зданиям — 7,1 %.

В состав эксплуатационных затрат входят расходы на текущий ремонт объектов, электроэнергию, отопление, охрану, обслужи­вание оборудования (оплату технического персонала) и др. Их также определяют в процентах от общей капитальной стоимости вновь строящихся и существующих построек и сооружений. Экс­плуатационные расходы при проведении укрупненных расчетов можно принять 5 %.

При различных числе и местоположении населенных пунктов и производственных центров на территории хозяйства изменя­ются и транспортные затраты. Они включают затраты по пере­возке урожая и кормов с полей на усадьбы, различных грузов с усадеб на поля (семенного и посадочного материала, органичес­ких и минеральных удобрений, извести), товарной продукции на пункты ее реализации, а также затраты по перевозке грузов меж­ду населенными пунктами и рабочих к месту работы и обратно.

Затраты на перевозку грузов зависят от расстояния и объема перевозок, класса грузов, вида транспортных средств.

Для определения стоимости перевозки грузов в результате обработки данных единых тарифов получены следующие зависимости (табл.46).

Затраты на содержание административно-управленческого персонала рассчитывают, исходя из его численности и фонда за­работной платы за год.

Организационно-производственная структура хозяйства опре­деляет концентрацию и специализацию производства

Суще­ственным образом влияет на себестоимость продукции и затраты труда. В специализированных крупных подразделениях есть воз­можность полностью механизировать производство, применять научную организацию труда, комплекс машин и механизмов, подготовить квалифицированные кадры и за счет этого повысить производительность труда. Разница себестоимости по видам про­дукции с учетом объемов ее производства даст экономию произ­водственных затрат по лучшему варианту.

Производственные затраты в стоимостном выражении на мо­лочных и свиноводческих фермах в зависимости от концентра­ции производства ориентировочно можно определить по данным В. Я. Заплетина:

Для молочных ферм, р. на 1 гол.,

Например, суммарные затраты на молочной ферме на 100 гол. составят (77 + 2210:100)100 = 9910 р., а на двух фермах по 100 гол. — 19 820 р.

На молочной ферме на 200 гол. затраты составят [77 + (2210:200)200] = 17 610 р., что на 2210 р. меньше, чем в пер­вом варианте.

Приведенная зависимость изменения производственных зат­рат от концентрации производства установлена по производ­ственным затратам 1990 г. Для практического использования ука­занной зависимости в различные временные периоды необходи­мо ввести коэффициент, учитывающий инфляцию, местные ус­ловия производства и конъюнктуру рынка.

Производственные затраты (эффект концентрации) в отрас­лях полеводства могут быть найдены путем дифференциации се­бестоимости продукции и введения в нее поправок на концент­рацию посевов, р. на 1 га:

Где Сп — себестоимость (производственные затраты) в подразделении; С0 — то же, ПО хозяйству (общая); Кк — коэффициент, характеризующий изменение себестои­мости в зависимости от размера посевных площадей культур в производственном подразделении.

Для различных культур значение коэффициента Кк Можно рассчитать по следующим формулам:

Для озимых зерновых 0,93 + 19,12/Рр; яровых зерновых и зер­нобобовых 0,86 + З3,25/Рр; картофеля и овощей 0,80 + 42,23/РР; сахарной свеклы и корнеплодов 0,91 + 23,11/Рр; Кукурузы 0,86 + 33,47/Д; подсолнечника 0,96 + 11,16/Д; однолетних трав <>,1)()+ П,53/Рр; Многолетних трав 0,90 + 20,72/Рр; Где Рр — Пло­щадь, занимаемая культурой.

Пример расчета эффективности концентрации в отраслях растениеводства приведен в таблице 47. Из таблицы видно, что по которому варианту за счет концентрации посевов сельскохозяйственных культур общие производственные затраты в растениеводстве снизятся на 30 945 р., что в ценах 1995 г. составит 145,44 млн р. и равнозначно дополнительному производству 168,4 т зерна.

Потери чистого дохода с продуктивных площадей, выделен­ных для расширения существующих или строительства новых производственных центров,

Где ЧД— Чистый доход, получаемый с 1га площади, p.; S— Площадь, изымаемая ПОЛ строительство производственных центров, га.

Далее приведены примеры расчета.

Пример 1. Экономическое обоснование нового строительства животноводческих ферм, размещения производственных подразделений и хозяйственных центров (при одинаковом поголовье скота по вариантам проекта).

По проекту землеустройства в хозяйстве намечают довести поголовье коров до 600, иметь 2100 га пашни, 300 га кормовых угодий. В хозяйстве находится два населенных пункта: с. Ивановка и с. Семеновка; при центральной усадьбе с. Иваново размещена молочная ферма на 400 коров.

По проекту землеустройства рассматривают два варианта.

Но первому варианту предусматривают организацию двух территориальных производственных участков, имеющих 1300 и 800 га пашни, увеличение молочной фермы при центральной усадьбе до 500 гол. и строительство новой молочной фермы при с. Семеновка на 100 гол.

По второму варианту намечают увеличение молочной фермы при центральной усадьбе до 600 гол.

Форма организации производства в хозяйстве — отраслевая.

В связи с тем что поголовье скота по вариантам проекта и стоимость продукции животноводства одинаковы, при анализе бу­дут изменяться только капитальные вложения и ежегодные из­держки производства, поэтому в качестве критерия выбора опти­мального проектного решения следует использовать минимум приведенных затрат.

Расчет основных показателей приведен в таблице 48.

Пример 2. Экономическое обоснование эффективности капи­таловложений в расширение, реконструкцию и техническое пе­ревооружение действующего производства.

Рассмотрим ранее приведенный пример с точки зрения эф­фективности капиталовложений в расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства.

Использовать капиталовложения в хозяйстве можно по трем вариантам.

1. Модернизация производства (замена устаревшего оборудо­вания без увеличения поголовья скота на ферме), что приведет к снижению себестоимости продукции.

2. Расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующего производства на ферме с постепенным укомплек­тованием стада за счет хозяйственных ресурсов, с одновремен­ным ростом поголовья и снижением производственных затрат.

3. Строительство ферм и комплектование стада продуктивным скотом, приобретенным в племенных хозяйствах.

Если не учитывать улучшение качества продукции (повыше­ние жирности молока и др.), то оценить эффективность землеус­тройства можно по данным таблицы 49.

При этом каждый вариант с позиции землеустройства может трансформироваться в другие (с различным размещением ферм, числом производственных подразделений, организацией кормо­вой базы).

При заданных условиях, как видно из таблицы 49, для хозяй­ства предпочтительны расширение и реконструкция существую­щей фермы до 600 или 500 гол. с сохранением отраслевой струк­туры организации производства. В первом варианте коэффици­ент эффективности капитальных вложений составил 0,18, во вто­ром—0,13.

При увеличении поголовья до 600 коров наиболее эффектив­ны реконструкция и расширение имеющейся фермы.

Об эффективности проектных решений свидетельствуют Данные таблицы 50.

Следует отметить, что для хозяйства одинаково эффективно как расширение и реконструкция имеющейся фермы до 500 гол., так и проведение тех же мероприятий на существующей ферме с одновременным строительством новой фермы на 100 гол.

Если по вариантам размещения производственных центров будет изменяться поголовье скота, а следовательно, и стоимость продукции, то показателем выбора наилучшего проектного ре­шения будет максимальный прирост чистого дохода на 1 р. при­веденных затрат.

После экономического обоснования проектных решений при­водят технико-экономические показатели проекта размещения производственных подразделений и хозяйственных центров (табл. 51).