Характеристика качественного состояния земель сельскохозяйственных предприятий

Качественное состояние земель сельскохозяйственных предприятий

Сложные природные условия на территории Российской Фе­дерации обусловливают низкое качество земель, которые харак­теризуются невысоким естественным плодородием почв, повы­шенным режимом увлажнения, неудовлетворительным культур-техническим состоянием, неоптимальными природно-техноло-гическими свойствами.

Данные условия усугубляются нерациональным использова­нием земель, которое из-за бесхозяйственности приводит к ухуд­шению экологической ситуации и снижению экономической эффективности производства, выбытию ценных сельскохозяйствен­ных угодий из оборота.

Так, по данным землеустроительной службы страны, развитие эрозионных процессов, подтопление и заболачивание земель, за­растание кустарником и мелколесьем, а также предоставление их для несельскохозяйственных целей привели к тому, что за 25 лет (с 1965 по 1990 г.) площадь сельскохозяйственных угодий сокра­тилась на 12,6 млн га. Несмотря на освоение и вовлечение в сель­скохозяйственный оборот новых земель, площадь пашни сокра­тилась на 1,9 млн га, сенокосов —на 10,3 млн га. На 2,8 млн га уменьшились также площади под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.) и залежью.

В целом из-за бесхозяйственности за 25 лет выбыло из оборо­та и переведено в разряд неиспользуемых земель 33,5 млн га.

За этот же период в связи с отсутствием права земельной соб­ственности основные производители сельскохозяйственной про­дукции — колхозы и совхозы — расточительно использовали по­чвенное плодородие, что привело к развитию ветровой и водной эрозии, нарушению в почве положительного баланса гумуса, заг­рязнению земель химическими веществами (ядохимикатами, гербицидами, нитратами и т. д.).

Значительное ухудшение качественного и культуртехническо-го состояния земельных угодий отмечено в ходе земельной ре­формы в период с 1991 по 1999 г.

Анализ изменения качественного состояния земель Россий­ской Федерации, по обобщенным материалам их инвентаризации и земельно-учетным данным землеустроительной службы страны (по данным национальных докладов), приведен в таблице 5.

Из таблицы видно, что качественные характеристики сельско­хозяйственных угодий за период с 1975 по 1996 г. постоянно ухудшались. Так, за это время площади засоленной пашни уве­личились с 1,81 до 4,5 млн га, подверженной эрозии —с 33,9 до 37,8 млн, каменистой —с 2,8 до 4,1 млн, переувлажненной — с 3,8 до 6,8 млн, заболоченной — с 1,2 до 2,2 млн га.

Значительно ухудшились также качественные характеристики кормовых угодий, увеличились их засоленность и солонцеватость, заболоченность, ухудшилось культуртехническое состоя­ние.

Несмотря на видимое улучшение показателей кислотности почв, солонцеватости, зарастания земель кустарником и мелко­лесьем, это объясняется не уменьшением данных площадей, а списанием земель, переводом их из сельскохозяйственных в дру­гие виды угодий и другие категории земельного фонда, а также неполным агрохимическим обследованием территории.

Рассмотрим отдельные характеристики качественного состоя­ния земель.

Обеспеченность почв питательными веществами.

За последние годы во многих районах и в сельскохозяйственных предприятиях Российской Федерации сложился отрицательный баланс пита­тельных веществ в почве, что приводит к существенной потере почвенного плодородия. Так, по данным Госкомзема, в 1996 г. с урожаем и сорняками с пашни было вынесено 118,5 кг/га пита­тельных веществ в переводе на минеральные удобрения, в то время как компенсировано всего 21,5 кг/га (18 %).

По расчетам автора, на пашне России в 1996 г. сложился и от­рицательный баланс гумуса (—0,52 т/га).

По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, почвы на значительных площадях пашни имеют низкое плодородие. За период 1990—1998 гг. увеличилась доля пашни с кислыми почвами (на 14 %), а также с низким содержа­нием фосфора и гумуса (табл. 6).

По данным землеустроительной службы страны, за последние 12...30 лет содержание гумуса в почвах России уменьшилось на 0,4...0,6 %. Изменение содержания гумуса в пахотном слое почвы в различных регионах страны показывает, что почвы практически везде теряют свое плодородие (табл. 7).

Примечание. Таблица составлена по обобщенным данным Всероссийского проектно-технологического института органических удобрений. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1993 г. — М.: Роскомзем, 1994. — С. 68.

Основными причинами дегумификации, как показывают исследования, являются:

·  развитие процессов водной эрозии и дефляции;

·  снижение доз внесения органических удобрений в почву;

·  интенсификация сельскохозяйственных технологий или пере­ход к монокультуре, при которых посевы многолетних и одно­летних трав, зернобобовых, фиксирующих азот, имеют неболь­шой удельный вес;

·  нарушения при проведении агротехнических мероприятий (сжигание стерни, неиспользование растительных остатков, пе­реуплотнение почвы) и снижение общей культуры земледелия в целом;

·  разрушение и ликвидация сложившихся севооборотов;

·  отсутствие контроля почвенного плодородия со стороны соот­ветствующих органов.

При внесении органических удобрений (в последние 5 лет их объемы сократились в 5,5 раза) дозой 0,7 т/га запасы гумуса в по­чвах резко снижаются, что в ближайшие 3...5 лет приведет к не­обратимым изменениям плодородия почв.

За период с 1991 по 1996 г. внесение минеральных удобрений на 1 га сельскохозяйственных угодий сократилось с 48 до 7 кг д. в., а на 1 га пашни — с 78 до 12 кг д. в., т. е. почти в 7 раз. Внесение органи­ческих удобрений в среднем за год в 1986—1990 гг. составляло 481,9 млн т (2,3 т на 1га сельскохозяйственных угодий), в 1991 — 1995 гг. — 219,6 млн т (1,2 т/га), а в 1996 г. — 88 млн т (0,5 т/га).

За 1991—1996 гг. площади известкования кислых почв сокра­тились в 9 раз (с 5368,5 тыс. га в 1990 г. до 600 тыс. га в 1996 г.), а площади фосфоритования почв —в 11,5 раза (с 1784,8 тыс. га в 1990 г. до 155,9 тыс. га в 1996 г.).

По данным Минсельхоза России, по состоянию на 01.01.1997 г. в результате постоянного недовосполнения выноси­мых питательных веществ на пашне страны в целом сохранился их отрицательный баланс (—97 кг/га в 1996 г.) при положитель­ном балансе в 1981-1985 гг. (+11 кг/га) и 1986—1990 гг. (+17 кг/га) [31, с. 14].

В результате резкого снижения внесения органических и ми­неральных удобрений при постоянном высоком дефиците пита­тельных веществ пашни процесс ухудшения агрохимических свойств почв в ближайшее время будет усиливаться, как и их дег­радация.

Мелиоративное, культуртехническое и природно-технологическое состояние земель.

По данным Госкомзема России, мелиора­тивный фонд земель страны на 01.01.1997 г. включал 7566 тыс. га осушенных и 5208,6 тыс. га орошаемых земель, из которых соот­ветственно 68 и 95 % занимали сельскохозяйственные угодья.

Размещение мелиорированных земель по различным районам России неравномерно, что обусловлено природными, историчес­кими и социально-экономическими условиями.

В зонах временного или постоянного избыточного увлажнения основной прием регулирования водного режима — осушение земель. Более половины площади пашни осушают в Северо-За­падном и Северном районах России. Значительные площади осу­шенных земель имеются в Дальневосточном районе.

На юге страны орошение является главным в системе земле­делия. Наибольшая доля орошаемой пашни (более 15 %) прихо­дится на сельскохозяйственные предприятия Северо-Кавказско­го, Поволжского (Астраханская область) экономических районов и Алтайского края.

С 1991 по 1996 г. в целом по России общая площадь осушен­ных земель сократилась с 7,63 до 7,57 млн га, орошаемых — с 6,37 до 5,21 млн га. Значительно ухудшилось мелиоративное состоя­ние осушенных и орошаемых земель.

Так, по данным Госкомзема Российской Федерации, по состоя­нию на 01.01.1997 г. в хорошем состоянии находилось 1080,1 тыс. га (15%) осушенных земель, удовлетворительном —4447,9 тыс. га (62 %) и неудовлетворительном — 1654,0 тыс. га (23 %), а орошае­мых земель — соответственно 2504,8 тыс. га (52%), 1395,4 тыс. га (28%) и 951,4 тыс. га (19,6%).

В ряде районов страны перераспределение земель и реорга­низация сельскохозяйственных предприятий привели к обез­личке в использовании мелиорированных земель, выходу из строя осушительных и оросительных сетей, дождевальной тех­ники. Нарушилась система использования мелиорированных юмель, что требует проведения комплекса мер в этом направ­лении.

По данным качественной характеристики земель, на 01.01.1997 г. на территории Российской Федерации было переув­лажнено 20,8 млн га (9%) земель сельскохозяйственного назна­чения и заболочено 23,9 млн га (10,1 %).

За период с 1991 по 1996 г. при общем сокращении площадей сельскохозяйственных угодий доля переувлажненных земель в их составе возросла с 7,8 до 8,7 %. Особенно заметны эти процессы I Нечерноземной зоне. Здесь расположено только 20% общей м пощади сельскохозяйственных угодий и сосредоточены чет-1ерть переувлажненных и более половины заболоченных земель ОТраны.

Наибольшие площади переувлажненных и заболоченных I сш. скохозяйственных угодий расположены в Западно-Сибирс­ком, Центральном, Северо-Западном, Дальневосточном, Севе-ро Кавказском, Восточно-Сибирском районах.

По данным государственного учета, на 01.01.1997 г. в Россий­ской Федерации засолено 17,3 млн га (6,8 % земель сельскохозяй-ОТВенного назначения), из них 16,3 млн га —это сельскохозяй-'I псиные угодья (пашня — 4,5 млн га, сенокосы —2,5 млн га, тсгбшца — 9,6 млн га, залежь и многолетние насаждения — 0,2 млн га).

Основные площади засоленных сельскохозяйственных угодий расположены: в Поволжье — 5,3 млн га (главным образом в Рес­публике Калмыкия —49 %, Астраханской области — 40 %), За­падной Сибири — 5,1 млн га и на Северном Кавказе — 3,3 млн га.

За 1991 —1996 гг. площади засоленных земель возросли с 15,0 до 16,3 млн га (на 1,8 %). Это увеличение произошло в основном за счет вторичного засоления орошаемой пашни.

Земли с солонцовыми комплексами занимают 22,9 млн га сельскохозяйственных угодий и характеризуются неблагоприят­ными водно-физическими свойствами. Они расположены в степ­ной и полупустынной зонах России (в Поволжье, Уральском районе, Западной Сибири, на Северном Кавказе) [12, с. 27...28].

Сельскохозяйственные предприятия России отличаются сложными территориальными условиями землепользования, мелкой контурностью угодий и их значительной удаленностью от хозяйственных центров. Средняя площадь пашни по экономи­ческим районам России приведена в таблице 8.

Из таблицы видно, что, несмотря на укрупнение контуров пашни за счет мелиорации в целом по России, в ряде районов имеется сильная мелкоконтурность угодий, что затрудняет ис­пользование высокопроизводительной техники, вносит неудоб­ства в организацию и проведение полевых механизированных работ.

Например, в хозяйствах Нечерноземной зоны России 547 919 контуров пашни (23,9 % их общего числа), 2 075 297 контуров се­нокосов (65,4 %) и 1 267 290 контуров пастбищ (53,0 %) имеют площадь до 1 га, что затрудняет использование земель. Это выд­вигает на одно из первых мест задачу ликвидации мелкоконтурности угодий, осуществляемой на основе проектов землеустрой­ства с комплексом мелиоративных мероприятий.

Ввиду отсутствия статистического учета динамики мелкоконтурности и раздробленности угодий за период 1991—1999 гг. трудно оценить, как складывалась ситуация в этот период. Одна­ко данные проведенного автором экспериментального землеуст­роительного проектирования и материалы полевого обследова­ния территории ряда сельскохозяйственных предприятий в Не­черноземной зоне показывают, что из-за зарастания земель кус­тарником и мелколесьем, ухудшения мелиоративного состояния угодий, отсутствия нормальной обработки почв мелкоконтур­ность угодий увеличивается.

Так, по данным Госкомзема, в 1991—1999 гг. природные кор­мовые угодья повсеместно активно зарастали древесно-кустарниковой растительностью. По России на землях сельскохозяй­ственных предприятий 1500,3 тыс. га сенокосов заросли кустар­ником. В Северо-Западном, Северном и Центральном районах заросшие кустарником и мелколесьем сенокосы составляют бо­лее 20 % их общей площади, в Сибири и на Дальнем Востоке — около 10 %.

Причиной появления и распространения на сенокосах древесно-кустарниковой растительности являются, как правило, не­своевременное и нерегулярное сенокошение и сохранение неко­шеных участков в течение ряда лет.

Пастбищные угодья при нерациональном использовании так­же зарастают кустарником и мелколесьем. В целом по России 5103,4тыс. га пастбищ на землях сельскохозяйственных предпри­ятий заросли кустарником и мелколесьем. Наиболее велика доля зарастающих угодий в общей площади пастбищ в Восточносибирском (29,4%), Северном (23,4%), Дальневосточном (21,5%), Северо-Западном (16,5 %) и Центральном (16,0 %) районах. Осо­бенно быстро и активно зарастают суходольные луга лесной зоны, луга в поймах малых рек, которые из-за маловодности по­чти не имеют паводка.

В отличие от земель сельскохозяйственных предприятий при­родные кормовые угодья на землях лесного фонда и землях запа­са используют менее интенсивно и нерегулярно, поэтому про­цессы зарастания здесь идут активнее. Так, на землях лесного фона закустарено и залесено 37,6 % обследованных сенокосов и 49,1 % пастбищ, на землях запаса — соответственно 21,3 и 18,7 %. Значительная часть этих угодий переувлажнена или заболочена, поэтому здесь быстрее идут процессы закочкаривания. Всего на чсмлях лесного фонда закочкарено около 7,9 % обследованных кормовых угодий, на землях запаса — 9,1 %.

По состоянию на 01.01.1997 г. в целом по России на землях сельскохозяйственных предприятий имелось 1357,5 тыс. га (2,2%) закочкаренных, 6603,7 тыс. га (10,7%) зарастающих кустарником и мелколесьем, 6942,5 тыс. га (11,6 %) засоренных кам­нями кормовых угодий; 22 % площади обследованных пастбищ (или 10170,2 тыс. га) находится в состоянии средней и сильной сбитости и нуждается в срочном улучшении.

Площади закочкаренных сенокосов увеличились на 118,6 тыс. га и составили на 01.01.1997 г. 413,0 тыс. га. Закочкаренные пастби­ща на землях сельскохозяйственных предприятий занимают 944,5 тыс. га. Наиболее активно процесс закочкаривания угодий идет в Восточно-Сибирском районе. Здесь выявлено 294,1 тыс. га покрытых кочками пастбищ и 42,7 тыс. га сенокосов. В Цент­ральном районе закочкарено 150,8 тыс. и 34,6 тыс. га сенокосов, в Западно-Сибирском — 194,1 тыс. га пастбищ. Закочкаривание прежде всего связано с широким использованием под выпас уго­дий на переувлажненных почвах, весьма чувствительных к пастбищным нагрузкам.

По данным Госкомзема (ныне Федеральная служба Земельного кадастра России), интенсивное использование склоновых лугов на участках с близким залеганием каменистой морены приводит к увеличению каменистости угодий. Всего по России каменистые сенокосы занимают 553,0 тыс. га, пастбища — 6389,5 тыс. га.

Особенно заметно каменистость проявляется на горных паст­бищных угодьях. В Восточно-Сибирском районе засорено кам­нями 3149,0 тыс. га пастбищ (36,3 %). Основная масса их сосре­доточена в Республике Тыва, где каменистые пастбища занима­ют 1852,4 тыс. га (70% общей площади пастбищ). На Север­ном Кавказе из 1165,6 тыс. га засоренных камнями пастбищ 661,4 тыс. га приходится на Республику Дагестан. На Урале каме­нистые пастбища (всего 747,7 тыс. га) типичны для Республики Башкортостан (341,9 тыс. га) и Оренбургской области (388,2 тыс. га). В Западной Сибири много каменистых пастбищ в Алтайском крае (264,0 тыс. га) и Республике Алтай (353,7 тыс. га).

В Центральном районе общая площадь каменистых пастбищ составляет 244,1 тыс. га, основная масса их сосредоточена в Тверской области (211,8 тыс. га). Треть каменистых пастбищ Рос­сии (или 2249,4 тыс. га) засорена камнями сильно и очень силь­но; дальнейшее их использование в полном объеме может приве­сти к потере этих кормовых площадей.

Более 4 млн га пахотных земель России закамнено, что приво­дит к значительным неудобствам их обработки и требует осуще­ствления дорогостоящих мероприятий по очищению пашни от камней.

Неизбежное следствие бессистемного и интенсивного паст­бищного использования кормовых угодий — их сбитость, что в первую очередь сказывается на видовом составе растительности.

Очень активно идет процесс деградации пастбищ в результате перевыпаса в Поволжском районе (6643,7 тыс. га), где сосредото­чено около половины всех средне - и сильно сбитых пастбищ России. Более всего пострадали от перевыпаса пастбища Респуб­лики Калмыкия, где средне - и сильно сбито 2916,3 тыс. га (66,4 % общей площади пастбищ). Также много сильно сбитых пастбищ в Северо-Кавказском (3023,3 тыс. га) и Восточно-Сибирском (1363,4 тыс. га) районах.

Природно-технологические свойства земель влияют на осу­ществление производственных процессов в земледелии, эффек­тивность использования сельскохозяйственной техники, опреде­ляют затраты труда и себестоимость продукции.

К ним относятся: рельеф (высота над уровнем моря, крутизна склонов); контурность поля (длина гона, конфигурация, изрезанность поля препятствиями); энергоемкость земель (каменис­тость, удельное сопротивление почв, прочность несущей поверх­ности); распаханность земель; условия увлажнения.

Районирование территории России по природно-технологическим свойствам земель показывает, что производственные удобства пашни по субъектам Федерации ухудшаются с юга на север и на восток. От общей площади пашни очень удобные зем­ли составляют 25,1%, удобные — 27,8, средние — 18,4, ниже среднего — 14,7, неудобные — 9,3 и очень неудобные — 4,7 %.

Очень неудобные земли с точки зрения эффективности про­изводства продукции земледелия расположены в Северном и Се­веро-Западном районах из-за мелкоконтурности полей, низкой распаханности и высокого увлажнения. Относительно благопри­ятные условия для обработки земель сложились в Центрально-Черноземном районе (Белгородская, Воронежская, Курская, Ли­пецкая, Тамбовская области). Здесь длина гона полей не менее 600 м, низкая изрезанность полей препятствиями, крутизна склонов составляет 1...3", низкая энергоемкость почв по камени­стости, удельному сопротивлению при обработке и прочности несущей поверхности.

На Северном Кавказе в горных республиках (Дагестан, Кабар­дино-Балкария, Северная Осетия) производственные удобства пашни ухудшаются за счет высоты над уровнем моря и низкой распаханности земель.

Западная Сибирь (Алтайский край, Кемеровская, Новосибир­ская, Омская, Томская области) отличается высокой энергоемко­стью почв, их сопротивлением при обработке, что снижает про­изводительность сельскохозяйственной техники.

В Хабаровском крае отмечаются мелкая контурность, слож­ный рельеф и высокая степень увлажнения. Поэтому производ­ственные удобства пашни менее благоприятны по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, расположенными в степной зоне.

Природно-технологические свойства пашни во многом определяются сельскохозяйственной освоенностью и распаханностью территории по отношению ко всей площади земель.

В степных и сухостепных районах распаханность довольно высокая и составляет более 50 %. В Нечерноземной зоне она не превышает 10 %. Чем выше коэффициент распаханности земель при прочих равных условиях, тем благоприятнее условия для вы­полнения полевых механизированных работ и выше эффектив­ность производства.

Развитие процессов эрозии. Природные условия Российской Федерации, а также нерациональная хозяйственная деятельность привели к возникновению и развитию на территории страны процессов эрозии.

По состоянию на 01.01.1997 г. общая площадь эрозионно опасных и эродированных земель сельскохозяйственного назна­чения составляла 124,7 млн га (49 %), в том числе эродированных 54,1 млн га (21,2%).

Из общей площади сельскохозяйственных угодий эрозии под­вержено 51,1 млн га (23,1%), в том числе 35,1 млн га пашни (27,2 %), 1,6 млн га сенокосов (5,9 %) и 14,4 млн га пастбищ (23,0 %).

Характеристика эрозионных процессов по экономическим районам России, по данным Госкомзема, приведена в таблице 9.

Интенсивность водной эрозии почв на территории страны за­висит от сочетания таких факторов, как: эрозионный потенциал осадков (энергия дождей, ливней, интенсивность талого стока); тип, гранулометрический состав, степень смытости почв; крутиз­на, экспозиция и форма склонов; длина линии стока.

Ветровая эрозия на сельскохозяйственных угодьях, как прави­ло, проявляется в зависимости от погодных условий года и степе­ни защищенности территории растительностью (лесополосами, кулисами, сельскохозяйственными культурами). Вместе с тем ан­тропогенные нагрузки (частая механическая обработка почвы, увеличение массы и мощности сельскохозяйственной техники) значительно усиливают процессы ветровой эрозии, особенно на землях степной и полупустынной зон с легкими по грануломет­рическому составу почвами.

Наиболее подвержены процессам эрозии сельскохозяйствен­ные угодья и пашня в Поволжском районе (соответственно 85 и 95 %), на Северном Кавказе (92 и 98 %), в Центрально-Черно­земном (53 и 56 %) и Уральском (59 и 67 %) районах.

Примерно 20 % сельскохозяйственных угодий в России распо­ложены на склоновых землях с уклонами более 2°, что также спо­собствует распространению водной эрозии почв. В результате вырубки лесов на прибалочных склонах, распашки крутых, рас­члененных ложбинами территорий, уничтожения травянистой растительности при нерегулируемом выпасе скота продолжают развиваться процессы оврагообразования (линейная эрозия).

Более половины (52 %) эрозионно опасных и эродированных сельскохозяйственных угодий являются результатом ветровой эрозии. Она наиболее активно развита на европейской части

России, в Западной Сибири, центральных и восточных районах Ставропольского края, восточных районах Калмыкии, северной и восточной частях Краснодарского края, на юге Ростовской об­ласти, где ветровой эрозией охвачено 60...70 % площади сельско­хозяйственных угодий.

Особенно сильно проявляется отрицательное влияние эрозии почв на урожай в засушливые годы, когда остро ощущается де­фицит почвенной влаги. В 1995 г., по данным Минсельхоза Рос­сийской Федерации, более половины площади посевов зерновых культур в Центральном Черноземье, Поволжье, на юге Цент­рального, Волго-Вятского и Уральского районов подверглось сильной засухе.

Пыльные бури, как наиболее сильное проявление ветровой эрозии, в Нижнем Поволжье бывают до 18 раз, на Северном Кавказе — до 27, в Западной Сибири — до 34 раз в году, в резуль­тате чего потери плодородного слоя почвы, как правило, в не­сколько раз превышают допустимые нормы. Высокая вероят­ность возникновения пыльных бурь характерна для Республики Калмыкия, особенно на черных землях.

По данным научно-исследовательских учреждений, вслед­ствие эрозии ежегодно теряется около Змлрдт плодородного слоя почв (13,5 т на 1 га сельскохозяйственных угодий), что соот­ветствует 38...40 млн т удобрений и превышает ежегодные объе­мы их поставок сельскому хозяйству. Прирост оврагов достиг 26 тыс. км в год, а недобор продукции на эродированных зем­лях—40 млн т кормовых единиц. Поэтому борьба с эрозией почв — одна из главных задач землеустройства.