Развитие и размещение агропромышленного комплекса

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.75 (2 Голоса)

РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Значительная часть мероприятий земельной реформы — разгосударствление и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, перераспределение земель и создание главным образом за счет земель колхозов и совхозов специальных земельных фондов, образование крестьянских (фермерских) хозяйств, малых кооперативов, акционерных обществ, ассоциаций — затрагивает размещение агропромышленного комплекса.

Место агропромышленного комплекса в системе землеустройства административного района зависит от перспектив развития и размещения отраслей сельского хозяйства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятий инфраструктуры отрасли.

Обоснование развития и размещения Отраслей сельского хозяйства На территории административного района начинают с анализа и оценки уровня сельскохозяйственного производства, выявления устойчивых тенденций в аграрной сфере, недостатков и неиспользуемых резервов. Диагностику состояния отраслей сельского хозяйства проводят с использованием показателей потенциальных возможностей территории, продуктивности земель, эффективности сельскохозяйственного производства.

По отраслям растениеводства анализируют следующие показатели: соответствие отраслевой структуры агроэкологическому качеству земель, объем производства растениеводческой продукции в натуральном и денежном выражении, структуру сельскохозяйственных угодий и посевных площадей и их средостабилизирующую роль, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность кормовых угодий, техническую и технологическую оснащенность отраслей растениеводства, эффективность производственных затрат, рентабельность отраслей и видов продукции, устойчивость рыночного спроса. Основная задача комплексного анализа отраслей растениеводства состоит в обеспечении гармоничной взаимосвязи между продуктивным потенциалом земель, способами его хозяйственного использования и конечными социально-экономическими и экологическими результатами производственной деятельности.

Состояние отраслей животноводства характеризуют следующие показатели: наличие скота и птицы, их продуктивность, структура кормовой базы, выход валовой и товарной продукции, затраты труда и материально-технических средств, себестоимость и рентабельность производства. Многие параметры развития отраслей животноводства определяются специализацией и уровнем хозяйствования в растениеводстве, использованием для нужд животноводства продукции этой отрасли, сенокосов и пастбищ. Учитываются также объемы производства органических удобрений.

На основе анализа и оценки фактической ситуации в аграрном секторе разрабатывают направления совершенствования развития и размещения отраслей сельского хозяйства. Определяют перспективную земельно-ресурсную базу аграрного производства. По материалам агроэкологического районирования и земельного кадастра устанавливают возможность и хозяйственную целесообразность передачи в сельскохозяйственное использование пахотно-, сенокосо - и пастбищепригодных земель из состава других категорий, в частности лесного фонда, добывающей промышленности, запаса. Одновременно выделяют малопродуктивные или деградированные земли сельскохозяйственного назначения, использование которых с целью производства растениеводческой продукции нерентабельно. Эти земли передают для ведения лесного хозяйства или размещения промышленных объектов. Посредством обмена, неэквивалентной передачи они включаются в состав несельскохозяйственных категорий земель.

На размещение и использование земель сельского хозяйства оказывает влияние уточнение границ особо охраняемых территорий с передачей их в специально выделенную категорию земель или без изменения существующих правомочий собственности, владения, пользования, но с введением более строгого режима и ограничений хозяйственной деятельности. Формирование категории земель особо охраняемых территорий может быть выделено в самостоятельный вид работ, отличающийся особой сложностью, если работы выполняются впервые, в урбанизированных районах или местах массовой рекреации.

Сельскохозяйственное землепользование претерпело серьезные изменения в связи с передачей земель населенных пунктов в ведение органов местного самоуправления. Процесс этот не завершен, поэтому возможны различные варианты совершенствования разграничения земель: дополнительное их выделение, возврат, обмен земельными участками. При этом учитываются утвержденные для района нормативы предельных размеров площадей для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота, а также генеральные планы застройки поселков.

Возможны случаи выделения земель сельского хозяйства для расширения действующих и строительства новых промышленных и иных несельскохозяйственных предприятий. Их размещение осуществляют в соответствии с проектами строительства или реконструкции на непригодных для сельского хозяйства или малопродуктивных землях.

С сельскохозяйственным землепользованием тесно связано создание специального фонда перераспределения земель. Земли изымаются в фонд перераспределения по ряду причин: из-за превышения земельной доли граждан в конкретном сельскохозяйственном предприятии среднерайонного норматива, низкой обеспеченности трудовыми ресурсами, изменения специализации сельскохозяйственного производства, несоблюдения режима и условий использования земель и др. Земли этого фонда передают новым собственникам, владельцам, пользователям или посредством аренды прежним землепользователям. Основное требование к размещению перераспределяемых земель — создание условий для эффективного хозяйствования в рамках новых организационно-правовых формирований.

Далее дают подробное обоснование содержанию, формам и методам перспективного развития и размещения сельского хозяйства в районе. Из всего многообразия факторов, определяющих характер сельскохозяйственного производства, наибольшее влияние оказывают природные агроэкологические свойства земель, обеспеченность трудовыми и материально-техническими ресурсами и особенности рыночного спроса на сельскохозяйственную продукцию.

Вопросы перспективной специализации сельского хозяйства, размера и размещения отраслей, выхода валовой и товарной продукции решают путем группировки и выделения земель по степени благоприятности для различных сельскохозяйственных угодий и культур. Затем в расчеты вводят показатели трудообеспеченности и технической вооруженности производства. Если трудовые ресурсы и производственные фонды лимитируют развитие интенсивных отраслей и размещение требовательных к условиям выращивания культур, их доля в структуре хозяйства сокращается. Соответственно увеличивается доля низкозатратных отраслей и культур. Показатели продуктивной отдачи в натуральном и денежном выражении с гектара площади и единицы затрат свидетельствуют об уровне эффективности производства. Мерилом качества организации сельскохозяйственного землепользования служит соответствие его результатов конъюнктуре рынка в настоящем и будущем. Для этого рассчитывают показатели доходности, прибыли, рентабельности.

Реконструкция сельскохозяйственного землевладения и землепользования в районе предполагает экологическую безопасность всех форм хозяйственной деятельности. Особое значение в поддержании экологического благополучия в сельской местности имеют оптимизация размещения землепользовании, структуры угодий, элементов агро-, лесоиндустриального ландшафта, научно обоснованный подбор сельскохозяйственных культур, применение ресурсосберегающих технологий, проведение комплекса природоохранных мероприятий, предотвращающих эрозию и загрязнение, иссушение и подтопление, вторичное засоление и переуплотнение, другие формы деградации земель. К сфере агропромышленного комплекса относятся Предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. Число предприятий и цехов по хранению, первичной или глубокой обработке продукции сельского хозяйства, их мощность и расположение по отношению к источникам сырья зависят от конкретных условий сельскохозяйственного производства: качества земель, наличия трудовых и материально-технических ресурсов, размещения сырьевых зон, сроков поступления сырья, особенностей реализации конечной продукции.

Территориальной основой процесса переработки сельскохозяйственной продукции служат сырьевые зоны, специализированные предприятия и хозяйства. Их размещение определяется агроэкологической пригодностью земель для возделывания тех или иных культур и соответствием территории требованиям ведения той или иной отрасли животноводства.

Сырьевые зоны перерабатывающих предприятий оценивают по объемам производства и поставок, качеству сырья, удаленности от мест переработки, состоянию дорожной сети, условиям организации транспортных услуг и т. д. Их площади рассчитывают с учетом изменений потребности в сельскохозяйственной продукции и мощности перерабатывающих предприятий.

Действующие предприятия и цехи по переработке сельскохозяйственной продукции должны быть обеспечены необходимой социальной, производственной и природоохранной инфраструктурой. Новое строительство целесообразно размещать вблизи автомобильных дорог, железнодорожных станций, водных магистралей, чтобы сократить затраты времени и средств на перевозку сырья и продуктов переработки.

Районный агропромышленный комплекс включает Предприятия по производственному обслуживанию сельского хозяйства и рыночному сервису, Поэтому при разработке схемы землеустройства района производят размещение предприятий по строительству и производству строительных материалов, техническому, мелиоративному, агрохимическому обслуживанию отраслей сельского хозяйства, а также других объектов, связанных с заготовкой, транспортировкой, хранением и реализацией продукции.

Размещение существующих и проектируемых обслуживающих предприятий и объектов должно обеспечивать полный охват сельскохозяйственных предприятий и хозяйств, высокое качество и удешевление оказываемых услуг, сокращение потерь времени и сельскохозяйственной продукции, расширение производственных функций сельских поселений и рациональное использование трудовых ресурсов.

С помощью землеустройства происходит упорядочение развития и размещения агропромышленного комплекса в целом и его составляющих. Изменяются организационные основы хозяйствования и природопользования. Сельскохозяйственный район превращается в эколого-хозяйственный регион с новым техническим и технологическим укладом.


Развитие и размещение агропромышленного комплекса - 4.5 out of 5 based on 2 votes