Литература
Справочная информация
Для учебы
Землеустроительное и земельно-кадастровое обоснование рациональной организации территории п. Андреевка.3.3. Землеустроительное и земельно-кадастровое обоснование рациональной организации территории п. Андреевка. Рациональная организация территории базируется на информации полученной в результате проведения землеустроительных и земельно-кадастровых работ. Согласно гл. 31 Земельного кодекса Украины такие задачи как регулирование земельных отношений и рациональная организация территории административно-территориальных единиц и субъектов хозяйствования решает землеустройство. Цель землеустройства – рациональная организация территории. Основными задачами землеустройства является: А) реализация политики государства по научно обоснованному перераспределению земель, формированию рациональной системы землевладений с устранением недостатков в расположении земель; Б) осуществление мер по прогнозированию, планированию, организации рационального использования и охраны земель на всех уровнях и другие задачи. Государственный земельный кадастр (глава 34 Земельного кодекса Украины) обеспечивает информацией органы государственной власти, местного самоуправления и другие заинтересованные организации, с целью регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земель, определения размера оплаты за землю и ценности земель в составе природных ресурсов, контроля за использованием и охраной земель, экономического и экологического обоснования бизнес-планов и проектов землеустройства. Значение государственного земельного кадастра обусловлено тем, что он является информационной основой для решения вопросов по делению земель на категории, приобретение и реализацию прав на земельные участки, определение и изменения целевого назначения земельных участков. Основными заданиями его ведения являются: обеспечение полноты сведений обо всех земельных участках; применение единственной системы пространственных координат и системы идентификации земельных участков; внедрение единственной системы земельно-кадастровой информации и ее достоверности. Земельно-оценочные работы при осуществлении программ рационального использования земель выполняются с целью определения качественных характеристик, экономической ценности и стоимости земель в порядке, установленном законом. Оценка проводится для сравнительного анализа и прогноза эффективности земли как природного ресурса и основного средства производства, а также при осуществлении гражданско-правовых сделок, для определения размера земельного налога, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, сбора государственной пошлины и в других случаях предусмотренных законом. Данные денежной оценки земель населенных пунктов являются основанием рационального использования территории. Согласно Закону Украины «О планировке и застройке территорий» №1699-III от 20 апреля 2000 года, схемы планирования территорий на местном уровне определяют: - потребности в изменении границ населенных пунктов, потребности в территориях, предусмотренных для градостроительных нужд; - зонирование территорий для застройки и иного использования; - планировочную структуру территории; - другие вопросы, определенные государственными строительными нормами. Многообразна структура современного поселка (рис. 6). Его территория по своему назначению подразделяется на следующие зоны: - жилую, где размещаются жилые микрорайоны, участки общественных зданий и сооружений, улицы и площади, сады, парки, участки коммунально-бытовых предприятий; - промышленную, где размещаются промышленные предприятия и связанные с ними транспортные сооружения, склады, винзавод, улицы и дороги; - коммунально-складскую, где размещаются склады, зернохранилища, гаражи и коммунальные предприятия; - прочие земли в сельской черте, где размещаются санитарно-технические сооружения, обслуживающие п. Андреевка, санитарно-защитные зоны; - территория на которой располагаются места отдыха, резервные земельные угодья. Рис. 6. План существующей организации п. Андреевка. Все без исключения территории города и населенных пунктов подразделяются на зоны в соответствии с функциональным назначением городских земель, предусмотренным генеральным планом города Севастополь. Размещение нового строительства, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, использование земель, выделение земельных участков и перепланировка территории в каждой зоне должны соответствовать требованиям, установленным для этой зоны Правилами, а также утвержденным проектам планировки и застройки города, и населенных пунктов. По функциональному использованию территории поселка, можно сделать вывод, что поселок Андреевка многоотраслевой, но основное целевое назначение (функция) - возделывание сельскохозяйственных культур и рекреационные услуги. В поселке сложились прекрасные условия для отдыха: пансионат, детский лагерь. В период реформирования в поселке Андреевка появились небольшие частные базы отдыха. При рациональной организации территории поселка, прежде всего, необходимо изменить границы поселка Андреевка, путем увеличения площади в северной части, за счет земель запаса бывшего совхоза «Качинский». Расширение границ населенного пункта предусмотрено Генеральным планом г. Севастополя, который в свою очередь является реализацией политики государства в сфере рациональной организации территорий (рис. 7). Расширение границ поселка Андреевка необходимо, так как в условиях реформирования земельных отношений возрос спрос на землю, значительно увеличилось количество землевладельцев и землепользователей, нарушились границы и площади землевладений и землепользований Рис. 7. Генеральный план перспективного развития п. Андреевка. Особый спрос возник на землю для строительства индивидуальных жилых домов и частных пансионатов, что повлекло за собой интенсивное использование земель запаса населенных пунктов. Однако известно, что любой ресурс исчерпаем, вследствие этого встает вопрос о рациональном использовании земельних ресурсов и расширении границы населенного пункта. Через поселок Андреевка проходит автомагистраль общегосударственного значения Северная – Андреевка и Симферополь – Андреевка, которая связывает поселок со всеми крупными городами и городами за его пределами. Учитывая, что основной вид транспорта в п. Андреевка– автобусные маршруты, а расстояние до: - ближайшей ж/д станции Мекензиевые горы – 30 км; - ближайшей пристани Северная – 29 км; - областного центра г. Симферополь – 65 км, Предлагаю на территории поселка запроектировать еще одну автобусную остановку. Близость моря и благоприятный климат определяют прекрасные условия для развития отдыха на территории поселка Андреевка (рис. 8). Привлечение инвестиций к существующему детскому лагерю принесет дополнительную прибыль в местный бюджет поселкового совета. Пансионат «Прогресс» в настоящее время функционирует частично. Уменьшение территории пансионата и выделение освободившихся земельных участков для строительства частных пансионатов, также принесет прибыль в виде арендной платы в местный бюджет. Северную часть парка предполагается отвести под строительство частных пансионатов, что также привлечет дополнительные инвестиции и пополнение в местном бюджете поселка Андреевка. Рис.8. Обзорная схема расположения п. Андреевка. Учитывая расширение курортного бизнеса (рекреационные услуги) необходимо запроектировать магазин (тип «мини-супермаркет»), который вместе с существующим, будет удовлетворять потребности населения и отдыхающих в промышленных и продовольственных товарах. Поставки свежих овощей, фруктов и ягод в супермаркет будут осуществляться непосредственно с полей, которые целесообразно разместить заграницей поселка Андреевка в непосредственной близости от него с севера и востока. Часть территории поселка, которая будет включена в границу населенного пункта, предполагается выделить под строительство консервного завода. Функционирование консервного завода повлечет увеличение рабочих мест и обеспечит хранение и переработку остатков продукции плодоводства и овощеводства. Переработанная продукция в виде консерваций будет поступать в магазины, которые обеспечивают не только местное население, но и пансионаты доброкачественной продукцией местного производства. Размещение защитной лесополосы с северной стороны поселка, предусмотрено с учетом преобладающих ветров. Стоит отметить, что удачным является размещение существующей промышленной зоны по отношению к преобладающим ветрам, так как южные ветры довольно редки на данной территории полуострова. Для всех существующих и промышленных объектов обязательно соблюдение санитарно-технических и санитарно-защитных зон, норм и правил. Близость промышленного объекта является понижающим фактором при определении нормативной денежной оценки. Очистные сооружения, которые расположены в границе населенного пункта и занимают площадь 1 га, следует перенести за границу поселка Андреевка в северную часть, это достаточное расстояние от моря, что является повышающим фактором при определении нормативной денежной оценки земель населенного пункта, а следовательно, увеличит базовую стоимость 1 м2 . На освободившейся территории следует разместить клуб и библиотеку. Вследствие того, что поселок Андреевка расположен в непосредственной близости от моря размещение индивидуальной жилой застройки в прибрежной полосе является нецелесообразным. Здесь можно дополнительно предусмотреть развитие частного курортного бизнеса (строительство частных пансионатов и домов отдыха). Генеральным планом города Севастополя не было предусмотрено выделение земельного участка под кладбище, поэтому я предлагаю разместить его за границами поселка с северной стороны, в непосредственной близости от очистных сооружений. Схема рациональной организации территории поселка Андреевка г. Севастополь представлена на рис. 9. Рис. 9. Рациональная организация территории п. Андреевка. Рациональная организация территории населенных пунктов это устранение недостатков в существующей организации. Мой проект рациональной организации территории поселка Андреевка – изменение основного целевого назначения с промышленного на рекреационное (развитие курортного бизнеса).
Землеустроительное и земельно-кадастровое обоснование рациональной организации территории п. Андреевка. - 4.0 out of
5
based on
1 vote
|
Материалы по темам:Основи картографії |