Особенности технологического обеспечения системы

3.3.5. Особенности технологического обеспечения системы

Технологическое обеспечение АИС ГК планировалось разрабатывать в соответствии с требованиями к классической структуре системы, изложенными ранее. Однако по желанию основных пользователей, которые привлекались к обсуждению проектных решений технологического обеспечения, название и состав модулей системы по отношению к классической структуре был изменен. Поэтому разработанное технологическое обеспечение системы составляют три модуля: Подготовка данных или Сбор данных. Хранение данных и Выдача данных и моделирование, последовательно осуществляющих преобразования графических и семантических данных в кадастровую информацию, ее хранение, обновление, выдачу и моделирование по запросам пользователя.

Каждый из перечисленных модулей составляют Технологические и Сервисные операции, которые различаются по назначению, содержанию и технической реализации. Технологические операции используются для создания информационного продукта, а сервисные — не только для создания наиболее благоприятной пользовательской среды, но и для обеспечения нормальной эксплуатации системы в целом. Следовательно, основное содержание технологического процесса всегда определяется совокупностью технологических операций, в то время как сервисные операции характеризуют только его технологичность. Поэтому сервисные операции могут либо включаться в технологический процесс, либо составлять отдельный процесс.

Основные Технологические операции, обеспечивающие информационные преобразования, таковы:

- геодезические, картометрические и фотограмметрические измерения, натурные обследования объектов собственности, выполняемые различными методами;

- обработка результатов измерений и натурных обследований;

- формирование различных цифровых моделей кадастровых учетных единиц и объектов кадастра в целом;

- хранение и обновление кадастровой информации в течение времени, ее поиск и выдача в виде кадастровых планов и документов, моделирование кадастровой информации по запросам пользователей и выдача ее в табличном, текстовом и графическом видах.

К Сервисным операциям относятся: ведение классификаторов, справочников, списков, реестров; архивирование и восстановление данных; обеспечение их целостности; создание и автоматическое включение в работу новых таблиц баз данных; осуществление текущего контроля выполнения операций и результатов и т. д. Среди этих операций, которые включаются в состав практически всех технологических модулей, Архивирование, защита информации и Проверка ее целостности главным образом ориентированы на нормальное функционирование модулей и системы в целом, поэтому опишем их подробнее.

Сервисная операция Защита информации обеспечивает долговременное хранение сведений о регистрации прав собственности, документах о физическом состоянии объекта земельной или недвижимой собственности, решениях государственных и муниципальных органов, границах землепользования, государственных актах или свидетельствах на право пользования земельным участком, ордере на квартиру, паспорте здания или инженерного сооружения и т. п. Эта операция обеспечивает сохранность в базе данных системы от несанкционированного доступа, внесения изменений и разрушения информации. Это не означает резкого ограничения права на получение информации для ознакомления, чтения и просмотра. Наоборот, оказание платных услуг, связанных с получением различных справок и других материалов, предполагает максимально открытый доступ массового пользователя к информации. Однако кадастровая информация должна быть надежно защищена от внесения каких-либо изменений со стороны пользователя или абонента, потому что такие действия разрешены только должностным лицам и строго регламентируется их персональной ответственностью (включая судебную) за безопасность баз данных.

Сервисная операция Проверка целостности данных вводится с целью подтверждения и контроля целостности кадастровой информации в базе данных. Однако при значительных объемах информации непрерывно отслеживать правильность каждого отдельного значения, атрибута, весьма сложно, так как сбои в работе технических средств, ошибки оператора бывают практически всегда и поэтому нарушение целостности данных может происходить постоянно, как бы надежно ни была налажена система контроля. Рассматриваемая сервисная операция как раз и обеспечивает выявление таких ситуаций и восстановление базы данных.

Перечисленные сервисные операции обеспечивают нормальное функционирование системы и технологически правильную реализацию информационных преобразований внутри технологических модулей. Как правило, выполнение всех сервисных операций обеспечивается посредством программных продуктов и специального технического оборудования, например стриммера, аварийного блока питания и др., и поэтому их выполнение полностью автоматизировано.

Полная автоматизация сервисных операций — это одно из замечательных их свойств, свидетельствующее, что чем больше таких операций в процессе информационного преобразования, тем выше коэффициент автоматизации процесса. Этого нельзя гарантировать по отношению к технологическим операциям, так как их выполнение не всегда может быть полностью автоматизировано. Поэтому количество сервисных и технологических операций в технологическом процессе или модуле — это своего рода характеристика уровня автоматизации информационного преобразования, реализуемого средствами системы.

Соотношение количества технологических и сервисных операций в процессах информационных преобразований может быть различным. Так, технологические операции информационного преобразования цифровой модели местности в цифровую модель структуризации в модуле "Сбор данных" составляют 95 % всего количества операций и только 5 °/о из них — сервисные; в модуле "Хранение данных" сервисные операции, составляют уже 95 % всех операций, а в модуле "Выдача данных и моделирование" — более 60 °/о.

Поэтому и на основании того, что количество технологических и сервисных операций в процессе информационного преобразования влияет на уровень его автоматизации, для характеристики системы существенно именно количество технологических операций, составляющих технологические модули, так как их выполнение не всегда автоматизировано.

С точки зрения "опасности" снижения уровня автоматизации процессов информационных преобразований, включаемых в модуль, наиболее опасным является модуль "Подготовка данных", или "Сбор данных", который осуществляет: структуризацию, получение и обработку кадастровых данных, формирование первичных цифровых моделей и объектов кадастра.

Технологический процесс структуризации в соответствии с его содержанием, изложенным ранее, может быть представлен следующей последовательностью выполнения технологических и сервисных операций:

- изучение и анализ картографических фондов и материалов, сведений о кадастровых учетных единицах;

- обозначение на картографических материалах границ основных кадастровых учетных единиц (города, районов, кварталов, секций);

- измерение координат границ кадастровых учетных единиц дигитайзером;

- кодировка кадастровых учетных единиц;

- формирование координатно-кодовой модели кадастровых учетных единиц;

- редактирование и контроль формирования модели; передача координатно-кодовой модели структуризации в другие модули системы.

Представленная последовательность технологических и сервисных операций обеспечивает получение координатно-кодовой модели структуризации территории, и для оценки уровня автоматизации данного процесса необходимо знать, как выполняются эти операции: вручную, полуавтоматизированно или автоматизированно, так как то, какими средствами они реализуются, может характеризовать уровень автоматизации. Кроме того, на уровень автоматизации технологических операций существенно влияют вид и состояние материалов, которые используются в качестве исходных данных. Например, операцию анализа исходных материалов (картографических материалов, сведений о кадастровых учетных единицах) можно выполнить только вручную.

Только вручную можно выполнить операцию обозначения границ кадастровых учетных единиц на аэроснимках, топографических планах и других картографических материалах. В то же время использование учетных единиц значительно повышает уровень автоматизации данной операции, так как она может выполняться полуавтоматически, по изображению модели на экране монитора.

Однако основными критериями оценки уровня автоматизации технологических операций, являются технические и программные средства их реализации. Так, только использование программных продуктов и персональных компьютеров позволяет из всех технологических операций данного модуля полностью автоматизировать измерения координат границ кадастровых учетных единиц, обозначенных на картографическом материале; формирование координатно-кодовой модели кадастровых учетных единиц; редактирования сформированной координатно-кодовой модели кадастровой учетной единицы.

Столь же высок уровень автоматизации процесса получения и обработки кадастровых данных модуля "Сбор данных", что обеспечивается применением современных технических средств измерений, программ обработки измерений и персональных компьютеров. Данный процесс включает в себя геодезические, фотограмметрические и картометрические измерения и их обработку, причем уровень автоматизации первых бывает различным, так как определяется характером средств, методов и технологий этих измерений.

Характер геодезических, картометрических и фотограмметрических измерений, натурных обследований таков, что в зависимости от технических средств и методов их проведения и уровень автоматизации их будет различным. Так, для определения местоположения и размеров объекта кадастра необходимы координаты их границ или контуров, которые можно получить различными методами. Применение этих методов зависит от наличия, состояния и масштабов топографических планов и аэроснимков, технических средств (GPS, электронных тахеометров и т. д.), что и определяет различие технологий получения координат точек объектов. Эти кадастровые технологии можно разбить на две группы.

К первой группе технологий относится геодезическое координирование точек с помощью тахеометров и GPS, которые в последние годы получили развитие как ГИС-технологии. По разным объективным и субъективным причинам широкое использование GPS сдерживается, и основными технологиями геодезических измерений и натурных обследований остается геодезическое координирование. Технологии геодезического координирования достаточно хорошо известны. Качественные характеристики этих технологий полностью определяются типом используемых технических средств: электронных тахеометров, Светодальномеров, теодолитов, рулеток и т. д., которые обеспечивают различную точность получения координат точек границ или контуров объектов.

Вторую группу технологий составляет дигитализация. Технологии дигитализации используются только при наличии достоверных топографических карт и планов. В настоящее время таких технологий появилось немало, но поскольку все они используют одни и те же технические средства (дигитайзеры), то и различия между ними задаются типом дигитайзера и специальным программным продуктом. В последние годы дорогостоящий и длительный сбор метрических данных методом дигитализации находит замену в относительно быстрых методах сканирования и векторизации. Достоинства этих методов — небольшие затраты на осуществление обработки и значительное увеличение скорости подготовки информации. Использование же в качестве исходных данных аэроснимков позволяет устранить основной недостаток дигитализации — быстрое старение картографического материала.

В технологическом процессе Формирования первичных цифровых моделей объектов особое место принадлежит операции сохранения первичных кадастровых данных о пунктах геодезических сетей и планового геодезического обоснования для последующего использования. К таким данным относятся: сведения о точках планового обоснования, межевых знаках границ земельных УЧастков, элементах капитальных здании и сооружений, координируемых с повышенной точностью, которые могут повторно использоваться при выносе в натуру проектов благоустройства, инженерных сетей и других объектов городской среды, при обновлении кадастровых данных. Поэтому уровень автоматизации именно этой операции должен быть высоким.

Наибольший интерес с точки зрения автоматизации вызывают операции модуля "Хранение данных", которые относятся к сервисным и выполняются Автоматизированно. Модуль "Хранение данных" реализует технологический процесс создания информационного ядра кадастра и осуществляет следующие операции: ввод данных; оперативный контроль данных; переформатирование данных, поступающих из других систем; формирование кадастровой информации; редактирование; обеспечение долговременного хранения и вывод на экран дисплея, принтер, графопостроитель; поиск кадастровой информации по системным запросам.

Совокупность перечисленных операций полностью обеспечивает преобразование кадастровых данных в кадастровую информацию и реализуется единым комплексом, состоящим из следующих програмных продуктов: импорт данных, графический редактор, редактор семантики, графические запросы, семантические и системные запросы.

Редактирование — это заполнение, контроль, корректировка и хранение графической и семантической информации в базах данных системы.

Поскольку редактирование геометрической и семантической информации имеет свои особенности, то оно осуществляется двумя редакторами: графическим и семантическим.

Графическое редактирование позволяет осуществить ввод графической кадастровой информации путем считывания обменного файла или вручную, через клавиатуру. При редактировании графической информации производятся: преобразование дискретной структуры цифровой модели кадастровых единиц в непрерывную структуру цифровой модели кадастра, контроль и стыковка "разрывных" границ кадастровых учетных единиц, отбраковка границ кадастровых учетных единиц, создание сведений о местоположении объектов и элементов кадастра, корректировка сведений, удаление сведений о местоположении регистрационных элементов.

Семантическое редактирование позволяет осуществить ввод семантической информации, ее полный просмотр, добавление или удаление строк в таблице, поиск строки по порядковому номеру и значению атрибута, контроль допустимости символов и абсолютных значений атрибута.

Поиск информации по запросам ориентирован на вывод информации об объектах, находящейся на хранении. Вывод информации осуществляется в виде: списков, характеристик, баланса. Списки — это выборка информации из баз данных по ключам, логическим условиям, наименованию атрибута. Характеристика — это полная информация о кадастровой учетной единице или о составном коде. Баланс — это информация о процентных соотношениях размеров определенных объектов.

Технологический модуль "Выдача данных и моделирование" предназначен для преобразования кадастровой информации под задачи абонентов системы и позволяет осуществлять настройку на решение пользовательских задач. Основные технологические операции модуля таковы:

- выдача фрагмента кадастровых планов,

- выдача кадастровых планов в составе правоустанавливающих регистрационных документов;

- одновременное (по выбору оператора) отображение на экране дисплея различных по составу и содержанию графических данных (слоев информации); выделение зон их пересечения, объединения, их анализ, создание новых баз данных;

- формирование отчетных статистических форм (формы 22 и других) с приложениями;

- выдачу любых текстовых кадастровых документов; получение статистической информации о заданной территории, выбранном классе объектов, конкретном кадастровом участке или их совокупности.

Кроме того, программные продукты модуля "Выдача данных и моделирование" ориентированы на:

- пространственное и имитационное моделирование кадастровой информации;

- аналитические расчеты в рамках пользовательских задач на цифровой модели кадастра;

- анализ данных по результатам их сравнения в отдельных кадастровых учетных единицах и группах.

Технологические модули "Подготовка данных", или "Сбор данных", "Хранение данных" и "Выдача и моделирование информации" составляют типовую блок-схему технологического обеспечения АИС ГК, которая способна осуществлять:

- регистрацию объектов земельно-кадастровой (недвижимой) собственности и других объектов города, регистрацию прав собственности на объекты недвижимости, составление кадастровых планов различного назначения, в том числе дежурной карты объектов недвижимости,

- экономическую оценку городских земель, выдачу правоустанавливающих документов на право собственности на объекты недвижимости,

- ведение статистического учета использования объектов недвижимости, в том числе находящихся в собственности юридических лиц и граждан.